1.2.2012 Noten im dritten Schuljahr nicht mehr zwingend

Der Schulausschuss des Landtags hat eine Änderung der Ausbildungsordnung Grundschule beschlossen. Danach wird den Grundschulen freigestellt, ob sie ihren Kindern zusätzlich zu den Berichtsbeurteilungen im 2. Schuljahr und im 3. Schuljahr Zensuren geben. Jetzt müssen in NRW die Schulkonferenzen beraten, ob sie das wollen. Damit kehrt das Land zu einer Regelung zurück, die bis 2006 schon einmal in Kraft war und durch die schwarz-gelbe Koalition abgeschafft worden war.

Ob das sinnvoll ist, mag dahingestellt sein, aber Schulministerin Sylvia Löhrmann begründet das mit der gewollten zunehmenden Eigenschaft einer "selbstständigen Schule", die eine Leistungsbewertung ohne Zensuren vornehmen solle. Vor allem die Ziffernnoten in der Schuleingangsphase waren immer wieder heftig kritisiert worden. Die GEW begrüßte diese Entscheidung als ersten Schritt hin zu einer individuellen Leistungsbeurteilung, die im Zuge der Inklusionsbestrebungen und des individuellen Förderbedarfs jedes einzelnen Schülers sowieso notwendig sei.  Der Philologenverband kritisierte diese Entscheidung als "völlig falsches Signal". Der Beschluss erwecke den Eindruck, dass die Grundschulen völlig anders arbeiteten als die weiterführenden Schulen. Damit würde der Übergang nach Klasse 5 noch komplizierter.

Einführung von islamischem Religionsunterricht als ordentliches Lehrfach

22.12.2011 Der Landtag hat mit dem 7. Schulrechtsänderungsgesetz das Gesetz zur Einführung von islamischem Religionsunterricht als ordentliches Lehrfach beschlossen. Ab Schuljahr 2012/2013 soll der islamische Religionsunterricht in deutscher Sprache und unter deutscher Schulaufsicht eingeführt werden. Er soll von Lehrerinnen und Lehrern erteilt werden, die in Deutschland ausgebildet wurden. Den Beginn macht man mit den 130 Schulen, die schon das Fach Islamkunde unterrichten. Die Lehrpläne sollen von einem Beirat erstellt werden, der aus Mitgliedern der muslimischen Verbände und dem Schulministerium besteht.

Auch wenn es zunächst nur eine Übergangsvorschrift im Gesetz ist, so bedeutet das doch einen weiteren Schritt zur Integration. Den vollständigen Gesetzestext habe ich für Sie im Downloadbereich unter dem Namen IslamRU.pdf gespeichert.
 

 13.1.2012 Schulschluss am Tag der Zeugnisausgabe

Das hat das Ministerium sicher geärgert: Am Tag der Ausgabe der Halbjahreszeugnisse kamen die Schülerinnen und Schüler schon um 11:00 Uhr nach Hause, weil der Unterricht an diesem Tage bis auf drei Stunden gekürzt werden durfte. Das hatte sicher einen Ministerialbeamten geärgert, dass  an diesem Tag die Familien mit ihren Kindern schon in den Urlaub fliegen, wenn er noch in seinem Büro sitzen und den Feierabend abwarten muss.
Durch einen Erlass vom 13.10.2011 wurde festgelegt, dass an diesem Tag lediglich der Nachmittagsunterricht entfallen darf. Daraufhin hatte der VBE interveniert und einen Brief an die Ministerin geschrieben, dass eine solche Zwangsregelung ziemlich unnötig sei und eine Rücknahme des Erlasses gefordert.

Das MSW ist den Argumenten des VBE gefolgt und hat den o. g. Erlass zurückgenommen und damit schon für die Ausgabe der Halbjahreszeugnisse im Schuljahr 2011/12 die alte Regelung wiederhergestellt.
 

13.12. 2011 Städte dürfen Zwergschulen behalten

Die rückläufigen Schülerzahlen an den Grundschulen haben dazu geführt, dass in den letzten Jahren von den Gemeinden sehr viele Grundschulen geschlossen oder zusammengelegt wurden, weil die Mindestschülerzahlen für die Eingangsklassen nicht mehr erreicht wurden. Bisher müssen Grundschulen mindestens zweizügig sein und 144 Kinder aufweisen.
In Zukunft soll es möglich sein, auch einzügige Schulen mit 92 Kindern fortzuführen, im Grenzfall sogar als einzügige Schule mit nur 46 Kindern in zwei jahrgangsübergreifenden Klassen. Das versprach Schulministerin Sylvia Löhrmann, die bis zum Sommer 2012 eine entsprechende Gesetzesänderung vorlegen will. Gleichzeitig soll auch die Zahl der Kinder in den Grundschulklassen deutlich sinken. Nach Aussagen der Ministerin soll es keine Klasse unter 15 und über 29 Kindern mehr geben.

Für die Schulträger scheint dennoch die Sekundarschule attraktiver zu sein als eine Gesamtschule, denn zum Schuljahr 2012/13 haben bereits 51 Kommunen den Willen zur Gründung von Sekundarschulen bekundet, während weitere 21 Gemeinden eine neue Gesamtschule gründen wollen. Teilweise sind es bis drei Kommunen, die gemeinsam eine Sekundarschule gründen wollen. Meistens sind es kleinere Gemeinden oder Städte, die in Handlungszwang geraten, weil die Schülerzahlen für eigene Hauptschulen oder Realschulen nicht mehr ausreichen, in den Großstädten ist das Interesse deutlich geringer.

6. Schulrechtsänderungsgesetz

Am 12.7.2011 hatte die rot-grüne Landesregierung einen neuen Gesetzentwurf zur Änderung des Schulgesetzes eingebracht. Danach sollte die Gemeinschaftsschule als eigenständige Schulform etabliert werden. Lesen Sie den Text unter SchGAend120711.pdf.
Die Bestandsgarantie der Hauptschule sollte  aufgehoben und die Verfassung des Landes NRW geändert werde. Den Gesetzentwurf zur Verfassungsänderung finden Sie hier: VerfAend120711.pdf. Beide Entwürfe sind in den Papierkorb gewandert, da das 6. Schulrechtsänderungsgesetz am 25. Oktober 2011 beschlossen wurde, das das Schulgesetz ändert. Sie finden es im Downloadbereich unter SchGAend2011.doc.

Sie finden jetzt alle Einzelheiten mit einer entsprechenden Grafik auf der Webseite des Schulministeriums.

Reformierung der Lehrerausbildung

Da in NRW die Lehrerausbildung geändert wurde, ist nunmehr ein Kerncurriculum für den neuen 18-monatigen Vorbereitungsdienst verbindlich geworden. Es gilt aber auch für die Lehrkräfte in berufsbegleitender Ausbildung.

Leitbild für Lehrerinnen und Lehrer

1. Lehrerinnen und Lehrer sind Fachleute für das Lehren und Lernen. Ihre Kernaufgabe ist die gezielte und nach wissenschaftlichen Erkenntnissen gestaltete Planung, Organisation und Reflexion von Lehr- und Lernprozessen sowie ihre individuelle Bewertung und systemische Evaluation. Die berufliche Qualität von Lehrkräften entscheidet sich an der Qualität ihres Unterrichts.
2. Lehrerinnen und Lehrer sind sich bewusst, dass die Erziehungsaufgabe in der Schule eng mit dem Unterricht und dem Schulleben verknüpft ist. Dies gelingt umso besser, je enger die Zusammenarbeit mit den Eltern gestaltet wird. Beide Seiten müssen sich verständigen und gemeinsam bereit sein, konstruktive Lösungen zu finden, wenn es zu Erziehungsproblemen kommt oder Lernprozesse misslingen.
3. Lehrerinnen und Lehrer üben ihre Beurteilungs- und Beratungsaufgabe im Unterricht und bei der Vergabe von Berechtigungen für Ausbildungs- und Berufswege kompetent, gerecht und verantwortungsbewusst aus. Dafür sind hohe pädagogisch-psychologische und diagnostische Kompetenzen von Lehrkräften erforderlich.
4. Lehrerinnen und Lehrer entwickeln ihre Kompetenzen ständig weiter und nutzen wie in anderen Berufen auch Fort- und Weiterbildungsangebote, um die neuen Entwicklungen und wissenschaftlichen Erkenntnisse in ihrer beruflichen Tätigkeit zu berücksichtigen. Darüber hinaus sollen Lehrerinnen und Lehrer Kontakte zu außerschulischen Institutionen sowie zur Arbeitswelt generell pflegen.
5. Lehrerinnen und Lehrer beteiligen sich an der Schulentwicklung, an der Gestaltung einer lernförderlichen Schulkultur und eines motivierenden Schulklimas. Hierzu gehört auch die Bereitschaft zur Mitwirkung an internen und externen Evaluationen.

Daraus werden die 6 Handlungsfelder abgeleitet, die grundlegend für den Lehrerberuf sind und an denen die Professionalität eines Lehrers oder einer Lehrerin gemessen wird:

Aufwendungen für das Arbeitszimmer jetzt steuerlich wieder abzugsfähig! Weitere Informationen auf der Seite Geld und Finanzen!

Tarifabschluss im öffentlichen Dienst 2011

Gewerkschaften und Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL) haben sich auf eine Einmalzahlung für die Beschäftigten in Höhe von 360 Euro, sowie eine lineare Erhöhung von 1,5 Prozent zum 1. April 2011 und 1,9 Prozent (plus einem Sockelbetrag von 17 Euro) ab 1. Januar 2012 geeinigt. Die Straßenwärter und der Küstenschutz erhalten eine Zulage von 25 Euro. Es wurde eine Laufzeit von 24 Monaten bis Ende Dezember 2012 vereinbart.
„Ein reales Einkommensplus – das war unser wichtigstes Ziel, und das haben wir erreicht,“ so Stöhr weiter. „Dem Straßenwärter, der trotz Schwerstarbeit bei Wind und Wetter mit gerade mal 2.300 Euro nach Hause geht oder der Krankenschwester mit ihren monatlich 2.500 Euro wäre weniger unter dem Strich auch nicht zu vermitteln gewesen.“ Jetzt gehe es um die Gleichbehandlung der Beamten in Ländern und Kommunen. Stöhr: “Der materielle Gehalt der Tarifeinigung muss zeit- und inhaltsgleich auf den Beamtenbereich übertragen werden. “Eine Hypothek bleibt dagegen die tarifliche Eingruppierung der Lehrerinnen und Lehrer. Stöhr: „Wir haben versucht, die Bezahlung nach Gutsherrenart zu beenden. Hier hat sich die TdL keinen Zentimeter bewegt. Wir werden diese Frage also mit Sicherheit bei nächster Gelegenheit wieder auf die Tagesordnung setzen.“  (Quelle: dbb )

NRW hat nach dem Tarifabschluss das Ergebnis der Angestellten im öffentlichen Dienst auf die Beamten übertragen. Die Tarifgemeinschaft der Länder  (TdL) und die Gewerkschaften hatten am 10. März 2011 eine Einigung erzielt. Danach bekommen die rund 585 000 Tarifbeschäftigten  2011 im Durchschnitt 2,3% mehr. Im Jahre 2012 sollen es 2,55 % mehr sein.

Die Besoldungstabellen mit den neuen Gehältern finden Sie auf meiner Webseite Besoldung!

Gymnasium dürfen sich für oder gegen das Turbo-Abitur entscheiden

Zum Schuljahresbeginn 2010/11 hatte die neue Schulministerin Sylvia Löhrmann den Gymnasien freigestellt, ob sie sich für oder gegen das Turboabitur entscheiden. Das gilt einmalig bis zum Anmeldetermin des nächsten Schuljahres. Demnach entsprach sie dem vielfach geäußerten Wunsch, wieder zur 9jährigen Schulzeit zurückzukommen. Allerdings sind einige Bedingungen daran gebunden.

Rückkehr zum 9jährigen Abitur

Inzwischen haben sich 13 Gymnasien von den 626 Gymnasien in NRW entschlossen, wieder zum neunjährigen Abitur zurückzukehren. Allerdings jetzt auch mit 188 Wochenstunden statt bisher 179 Wochenstunden. Ohne Nachmittagsunterricht wird es also nicht gehen. Dieser Versuch geht bis zum Schuljahr 2023/24.
Allerdings ist es keine Rückkehr zu dem früheren Bildungsgang, denn inzwischen wurden die Lehrpläne sowie die Ausbildungs- und Prüfungsordnungen geändert. Beispielsweise beginnt die zweite Fremdsprache bereits in der Klasse 6. Die Entscheidung der Gymnasien ist eigentlich sehr mutig, denn schließlich müssen sie sich der Konkurrenzsituation der anderen Gymnasien mit dem G8-Bildungsgang stellen. Die Schulen selbst sehen aber auch viele Vorteile für die Schüler:

• Alle Schüler haben insgesamt mehr Zeit zum Lernen.
• Wenn mehr Zeit zur Verfügung steht, kann man besser individualisieren und fördern.
• Der Hausaufgabendruck wird verringert, da nachmittags weniger Unterricht stattfindet.
• Für Deutsch, Mathematik, Englisch und die 2. Fremdsprache stehen mehr Unterrichtsstunden zur Verfügung.
• Die Schüler haben mehr Zeit für private Aktivitäten, da weniger Nachmittagsunterricht erforderlich ist.

Der Schulversuch wird wissenschaftlich begleitet.

Leitfaden für die Errichtung von Gemeinschaftsschulen

Das Ministerium für Schule und Weiterbildung hat einen Leitfaden herausgegeben, der die Schulen und Schulträger  bei ihren Planungen unterstützen soll, Gemeinschaftsschulen als neue Schulform zu errichten.
Das von der Schulministerin hoch gelobte neue pädagogische Konzept bietet allerdings beim genauen Hinsehen gar nicht so viel Neues, denn was dort propagiert wird, machen viele Schulen längst.
Die vierjährige Grundschule bleibt bestehen und die Kinder sollen in das 5. Schuljahr der Gemeinschaftsschule ohne Rücksicht auf die Schulformempfehlung aufgenommen werden. Allerdings soll darauf geachtet werden, dass heterogene Leistungsgruppen gebildet werden können. Das ist eine interessante Prämisse, denn da muss erstmal abgewartet werden, wie sich das Anmeldeverhalten der Eltern entwickelt. Diese werden damit gelockt, dass die neue Schule im Doppeljahrgang 5/6 gymnasialen Charakter haben soll und dass nach gymnasialen Lehrplänen unterrichtet werden soll. Wer also sein Kind in die Gemeinschaftsschule schickt, schickt es quasi aufs Gymnasium, so wird es ihnen vorgegaukelt.
Wie es ab Klasse 7 weitergehen soll, entscheiden dann die Eltern zusammen mit der Schule in der Schulkonferenz. Abzusehen ist schon jetzt ein großer Wirrwarr von Entscheidungen in den einzelnen Gemeinden, denn "ob die Gemeinschaftsschule weiter mit heterogenen Klassenverbänden und je nach Fach mit innerer oder auch äußerer Differenzierung in Fachleistungskursen arbeitet oder mit zwei oder drei festen Bildungsgängen (beispielsweise Gymnasium und Realschule und Hauptschule als gemeinsamer Bildungsgang oder Gymnasium/Realschule/Hauptschule) ist eine Entscheidung, die der Schulträger unter Beteiligung der Schulkonferenz vor Ort trifft." Die Eltern entscheiden, in welchem Bildungsgang ihre Kinder unterrichtet werden sollen. Das ist auch höchst interessant. Allerdings wird sich mit großer Wahrscheinlichkeit eine integrierte Form herauskristallisieren, die aber nicht viel anders aussehen wird wie bei den bestehenden Gesamtschulen bisher. Damit wird sich eine neue Konkurrenzsituation entwickeln. Ob das sinnvoll ist, wage ich zu bezweifeln.
In der Doppeljahrgangsstufe 9/10 erfolgt wiederum die Bildung von Profilklassen nach Entscheidung der Schulkonferenz.
Den Eltern wird die Gemeinschaftsschule schmackhaft gemacht, weil sie als Ganztagsschule  bessere Bildungschancen bieten soll, indem das Abitur in neun Jahren erreicht wird, wobei besonders leistungsstarke Schülerinnen und Schüler das auch nach acht Jahren schaffen sollen.
Außerdem ist auch an die Lernbehinderten, Körperbehinderten, Geistigbehinderten und Verhaltensgestörte gedacht, denn Gemeinschaftsschulen können auch Gemeinsamen Unterricht für Schülerinnen und Schüler mit und ohne Behinderungen anbieten.

Spannend wird eine solche Schule sicher werden, aber ob sie sich zu einer echten Gemeinschaftsschule als >Schule für Alle< entwickelt, Ist fraglich. Den gymnasialen Charakter in den Klassen 5/6 haben bisher die Gymnasien und werden ihn auch erhalten. Eltern, die eine solche Schule für ihr Kind wünschen, werden es am Gymnasium anmelden und nicht an einer Gemeinschaftsschule, deren weitere Konzeption ungewiss ist. Warum sollen Eltern mit klaren Bildungsvorstellungen für ihr Kind eine Versuchsschule wählen und ihr Kind zum Versuchskaninchen für Bildungspolitiker machen? Das Gymnasium erfüllt bereits sämtliche Forderungen nach gymnasialer Bildung und gymnasialen Lehrplänen. Alle anderen Forderungen erfüllen längst die Gesamtschulen, die es mit viel Engagement erreicht haben, dass bildungsferne Schichten das Abitur schafften und Differenzierungsmöglichkeiten bis zum Gehtnichtmehr ausgeschöpft haben. Auch die Profilbildung haben sie längst ausprobiert. Mehr ist auch bei Gemeinschaftsschulen nicht drin. Mir ist schleierhaft, was mit der neuen Schulform erreicht werden soll. Für die Schüler ergeben sich überhaupt keine Vorteile, denn alle Bildungschancen konnten sie in den bisherigen Schulformen auch wahrnehmen. Für die Eltern wird es so sein, dass sie ihre Kinder nicht mehr in der Hauptschule anmelden müssen und die ungeliebte Schulform austrocknet. Sie können jetzt ihren Nachbarn erklären, dass Ihre Kinder ja nunmehr eine Schule besuchen, deren Endziel das Abitur ist. Das Abitur wird der Standardabschluss werden, weil der Hauptschulabschluss entfällt und der Sekundarabschluss nicht mehr viel wert ist. Ohne Abi wird man bald keinen Job mehr bekommen. Deshalb werden auch die Realschulen verschwinden; Eltern werden sie nicht mehr wählen, weil sie nicht zum Abitur führen.

Aber die Schülerinnen und Schüler, die das Abi nicht schaffen, wird es weiterhin geben. Und viele werden auch nicht den Sekundarabschluss I schaffen. Ein großer Teil wird wiederum von der Gemeinschaftsschule kommen, denn die Hauptschüler werden ja nicht aussterben, sondern bekommen nur einen anderen Namen: Sie werden Gemeinschaftsschüler.

Und dann beginnt das ganze Spiel von vorn: Eine neue Regierung muss eine neue Schulform kreieren, weil die Eltern eine bessere Schule für ihr Kind wünschen. Mich erinnert das alles an die Sechzigerjahre, als keiner mehr die Volksschule wollte...

Lesen Sie dazu auch weitere Ausführungen auf der Webseite Gemeinschaftsschule! Vielleicht wird aber auch alles hinfällig, wenn zum Jahresende 2011 die Sekundarschule gesetzlich verankert wird. Schließlich ist die Gemeinschaftsschule nur eine Zwischenlösung, denn in dem neuen Gesetzentwurf steht, dass sie nach 6 Jahren in das Regelschulsystem überführt wird.

Gymnasien erhalten pädagogischen Tag zur Umsetzung von G8

Im Rahmen des Berichts über die Maßnahmen der Landesregierung am 15. 12. 2010 verkündete die Ministerin ihr Aktionsprogramm zur Umsetzung des Turboabiturs G8. In dem 11-seitigen Papier "Herausforderung Schulzeitverkürzung", das auf der Webseite des Ministeriums nachzulesen ist, wird auch ein pädagogischer Tag für die Gymnasien angekündigt:

"Die Umsetzung der genannten Maßnahmen verlangt Geduld und Ausdauer. Die angekündigten und zum Teil sogar bereits wirksam gewordenen Unterstützungsleistungen der Landesregierung brauchen Zeit, um in den Schulen zu wirken. Gleichzeitig knüpft die Landesregierung an das Prinzip selbstständiger und eigenverantwortlicher Schulen an, die auch in widrigen Umständen bereits viel geleistet haben, um die Herausforderung der Einführung des achtjährigen gymnasialen Bildungsganges für alle Beteiligten, vor allem aber für die Kinder und Jugendlichen, verträglich und mit möglichst nachhaltigen Ergebnissen auszugestalten.
Dennoch ist für das Schulministerium im Laufe der Diskussion und der Arbeit klar geworden: All dies geschieht weder von selbst noch so einfach nebenher. Die Herausforderung Schulzeitverkürzung beherzt anzugehen – und damit die gymnasiale Bildung der Zukunft sichern – dies gelingt nur mit zusätzlichen Anstrengungen. Deshalb hat die Landesregierung im Einvernehmen mit Vertretungen von Schulleitungen, Eltern und Lehrerinnen und Lehrern entschieden, dass alle Gymnasien im kommenden Schulhalbjahr die Gelegenheit erhalten, einen pädagogischen Tag zu gestalten, an dem sich die Schule intensiv mit der Weiterentwicklung des achtjährigen gymnasialen Bildungsgangs und den Möglichkeiten seiner Ausgestaltung und Optimierung auseinander setzt.
Dieser pädagogische Tag soll in den Schulen ein Unterstützungssignal für alle Beteiligten sein. Die Schulleitungen sind aufgefordert, Eltern- und Schülervertretungen in die Diskussion über die Ausgestaltung und Umsetzung der verschiedenen Maßnahmen einzubeziehen. Zwar können mit einem solchen pädagogischen Tag allein die vielen Maßnahmen noch nicht umgesetzt werden. Die gemeinsame Verständigung über den Weg der jeweiligen Schule einschließlich der erforderlichen Maßnahmen kann zu einer nachhaltigen Entwicklung führen und auf diese Weise die Akzeptanz des verkürzten Bildungsgangs weiter erhöhen. Ziel muss es sein und bleiben: Wir müssen gemeinsam alle Schülerinnen und Schüler an den Gymnasien dabei unterstützen, dass sie in unserem Land einen guten Unterricht bekommen, einen weiterführenden Abschluss erlangen und – nicht zuletzt – dass sie die Zeit haben, ihre Persönlichkeit innerhalb und außerhalb von Schule zu entfalten. Dann werden Gymnasien zu dem, was eigentlich alle von ihnen erwarten: Lernorte zur Entdeckung und Förderung der Persönlichkeiten und Talente, die eine zukunftsfähige Gesellschaft braucht und erwartet.
Denn auch für die Gymnasien gilt: Kein Kind darf verloren gehen."

Maßnahmen zur Entlastung im gymnasialen Bildungsgang

1. Gleichgewicht zwischen Haus- und Schulaufgaben
2. Anpassung der schulinternen Lehrpläne an die Kernlehrpläne mit reduziertem Stoffumfang
3. Ergänzungsstunden zur individuellen Förderung für besondere Begabungen und für vertiefende Angebote
4. differenzierende Implementierung der zweiten Fremdsprache ab Klasse 6
5. Flexibilisierung der Schulorganisation (Stundenplangestaltung, flexible Ausgestaltung von Tages- und Wochen zeit rastern)
6. Weiterentwicklung von Ganztag und pädagogischer Übermittagsbetreuung
7. nachhaltige Unterstützung und Qualifizierung der Lehrkräfte.

Um für die Planungen die notwendige Zeit zu haben, können alle Gymnasien im kommenden Halbjahr einen pädagogischen Tag gestalten, an dem sie sich intensiv mit der Ausgestaltung des achtjährigen Bildungsganges auseinandersetzen. (Quelle: Amtsblatt 2/2011)

Endlich begreift auch die CDU, dass es sinnlos ist, an einer Schulform festzuhalten, die von den Eltern und auch von den Schülern selbst nicht mehr gewünscht wird. Da sie am Gymnasium nicht rütteln will, sollte sie aber den Mut haben, sich wenigstens zu einem Zwei-Säulen-Modell zu bekennen, wie die Bundes CDU das schon getan hat . Immerhin ist durch den Schulkonsens der erste Schritt getan. Ob es endlich zu einem Schulfrieden führt, muss abgewartet werden.
 

Die Landesregierung will den weiteren quantitativen und qualitativen Ausbau von Ganztagsangeboten und schulischen Betreuungsangeboten vorantreiben und hat dazu die bestehenden Ganztagserlasse im Dezember 2010 geändert. Die Ministerin verfolgt dabei folgende Ziele:

• die umfassende Bildungsförderung möglichst aller Kinder und Jugendlichen, unabhängig von ihrem sozialen und kulturellem Hintergrund,
• die Unterstützung der Eltern in der Erfüllung ihrer erzieherischen Aufgaben,
• die Förderung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf,
• die Stärkung der Kommunen als attraktive Bildungsstandorte, auch im Hinblick auf ihre wirtschaftliche und soziale Entwicklung,
• die Beteiligung der Eltern sowie der Kinder und Jugendlichen an Konzeption und Umsetzung der Angebote,
• die weitere Intensivierung der Zusammenarbeit von Schule und Jugendhilfe, Kultur, Sport und weiteren Partnern im Rahmen einer kommunalen Bildungsplanung.

Dazu sollen die Fördersätze für die offene Ganztagsschule im Primarbereich zum 1. 2. 2011 erhöht werden und weitere Haushaltsmittel für den Ausbau von Ganztagsschulen im Primar- und Sekundarbereich zur Verfügung gestellt werden. Auch für Betreuungsangebote und Personalmaßnahmen sollen weitere Förderungsmittel bereitgestellt werden.

Achtung: Mehrere Erlasse zum Ganztagsunterricht wurden aufgehoben, geändert oder durch neue Erlasse ersetzt. Schauen Sie sich unbedingt den Erlass vom 23.12.2010 " Ganztagsschulen und Ganztagsangebote; Zusammenfassung der bestehenden Erlasse" im Amtsblatt vom Januar 2011 an! Diese betreffen nämlich auch die Aufsichtspflicht und den Samstagsunterricht:

Der Erlass (BASS 12 – 08 Nr. 1) wird wie folgt geändert:
In Nummer 1 erhält Absatz 6 folgende Fassung:
„Schülerinnen und Schüler der Primarstufe und der Klassen 5 und 6 der Sekundarstufe I dürfen auch bei unvorhersehbarem Unterrichtsausfall grundsätzlich nur zu den im Stundenplan vorgesehenen Zeiten nach Hause entlassen werden. Über Änderungen des Stundenplans und der Öffnungszeiten der außerunterrichtlichen Ganztagsund Betreuungsangebote sind die Eltern rechtzeitig zu informieren.“
In Nummer 1 erhält Absatz 7 folgende Fassung:
„Schülerinnen und Schüler der Sekundarstufe I dürfen das Schulgrundstück während der Zeiten ihrer verpflichtenden Teilnahme in Ganztagsschulen nicht verlassen. Gleiches gilt grundsätzlich im Rahmen einer pädagogischen Übermittagbetreuung. Wenn ein entsprechender Beschluss der Schulkonferenz vorliegt, kann die Schulleitung Schülerinnen und Schülern ab Klasse 7 auf Antrag – bei minderjährigen Schülerinnen und Schülern auf Antrag der Eltern – gestatten, das Schulgrundstück in der Mittagspause und in Freistunden zu verlassen. Die Aufsicht der Schule entfällt für Schülerinnen und Schüler, die das Schulgrundstück verlassen.“ Das war bisher nur für Schüler der Sek. II möglich.

Der Erlass (BASS 12 – 62 Nr. 1) wird wie folgt geändert:
Nummer 1.2 Satz 1 erhält folgende Fassung:
„Die Schule kann im Einvernehmen mit dem Schulträger Unterricht an höchstens zwei Samstagen im Monat erteilen, wenn der Unterricht nicht auf fünf Tage verteilt werden kann, weil dies die Fachraumbelegung, die Inanspruchnahme der Einrichtungen des Schulsportes, der Einrichtungen für die Mittagspause oder die Organisation des Schülertransportes notwendig machen.“
Nummer 6.2 Satz 1 erhält folgende Fassung:
„Eine mehr als nur geringfügige Verkürzung der Mittagspause oder Samstagsunterricht sind nur noch solange übergangsweise möglich, bis die Infrastruktur für eine Mittagspause geschaffen worden ist, längstens jedoch bis zum 31. Juli 2013.“

Beamtenstatusgesetz (BeamtStG) jetzt auch für NRW gültig

Am 1. April 2009 ist das neue Beamtenstatusgesetz in Kraft getreten. Dieses Gesetz regelt bundeseinheitlich das Statusrecht der Beamtinnen und Beamten der Länder und Kommunen. Die einzelnen Bundesländer hatten aber noch die Möglichkeit, ihr Dienstrecht aufgrund der Föderalismusreform entsprechend anzupassen.
Dadurch hat die Landesregierung auch das Landesbeamtengesetz neu strukturiert und angeglichen. Es ist ebenfalls am 1.4.2009 in Kraft getreten.
Wichtige Änderungen betreffen die Neuregelung der Altersgrenze und Festlegung der Probezeit auf drei Jahre ohne Verkürzungsmöglichkeit.

In der nächsten Legislaturperiode sollen dann noch die Bereiche Laufbahnrecht, Besoldung und Versorgung umfassend reformiert werden.

• Die allgemeine Altersgrenze ist auf 67 Jahre angehoben worden. Das bedeutet, dass alle Kolleginnen und Kollegen ab Baujahr 1964 bis 67 arbeiten müssen. Wer vorher aufhören will, muss mit einem Versorgungsabschlag rechnen. Der beträgt im Augenblick 3,6% pro Jahr und im Höchstfall 10,8%. Da man auf Antrag nach Vollendung des 63. Lebensjahres aus dem Dienst ausscheiden kann, muss man dann mit 10,8% Versorgungsabschlag rechnen.
  Schwerbehinderte  können sich auf Antrag nach Vollendung des 60. Lebensjahres pensionieren lassen, müssen dann aber auch den Abschlag in Kauf nehmen.
• Die Probezeit beträgt für alle Laufbahngruppen 3 Jahre. In dieser Zeit soll geprüft werden, ob sich die Beamtin oder der Beamte dauerhaft für den Dienst eignet. Eine Verkürzung der Probezeit wegen besonders guter Leistungen gibt es nicht mehr.

Einen Trost gibt es für alle, die zwischen 1947 und 1963 geboren sind: Für sie wird die Altersgrenze in Schritten von jeweils einem oder zwei Monaten angehoben. Dadurch ergeben sich folgende Verlängerungszeiten:

Schwerbehinderte Kolleginnen und Kollegen können sich auf Antrag weiterhin nach Vollendung des 60. Lebensjahres in den Ruhestand versetzen lassen.  Andere Beamtinnen und Beamte können wie bisher auf Antrag nach Vollendung des 63. Lebensjahres aus dem Dienst ausscheiden. Dabei ist zu beachten, dass man weiterhin auf Antrag mit 63 bei einem Abschlag  von max. 7,2% (bis zur Vollendung des 65. Lebensjahres zu ermitteln) in den Ruhestand gehen kann.
Wer als Schwerbehinderter  davon Gebrauch machen und mit 60 aus dem Dienst ausscheiden will, muss mit einem Abschlag von 10,8% rechnen.

Nach den geltenden Regelungen im Landesbeamtengesetz Nordrhein-Westfalen können Schulleiterinnen und Schulleiter, deren Stellvertreterinnen und Stellvertreter aber auch alle übrigen Lehrerinnen und Lehrer auf Antrag über die jeweils geltende Altersgrenze hinaus weiterbeschäftigt werden, wenn dienstliche Gründe nicht entgegenstehen. Der Antrag ist spätestens sechs Monate vor Eintritt in den Ruhestand zu stellen.
Denkbar ist ein Einsatz im bisherigen Amt oder beispielsweise auch mit reduziertem Beschäftigungsumfang für Aufgaben in oder außerhalb des Unterrichts, um das Wissen und die Erfahrung von älteren Kolleginnen und Kollegen für den Schulbetrieb zu erhalten.
Die Weiterbeschäftigung von Tarifbeschäftigten über die Altersgrenze hinaus erfordert in jedem Fall den Abschluss eines neuen Arbeitsvertrages (§ 33 Abs. 5 TV-L).
Da das Hinausschieben der Altersgrenze bis max. 3 Jahre möglich ist, können Sie also auch noch mit 70 unterrichten, wenn Sie sonst kein Hobby haben.

Mittel für Schulwanderungen erhöht

Lehrerinnen und Lehrer in Nordrhein-Westfalen erhalten im kommenden Jahr noch einmal rund zwei Millionen Euro mehr für die Erstattung von Reisekosten. Insgesamt stehen dann im Haushalt 2010 in diesem Bereich rund sechs Millionen Euro zur Verfügung.

Schon 2009 waren die Mittel für Reisekosten um zwei Millionen Euro auf rund vier Millionen Euro erhöht worden.
Schulministerin Barbara Sommer: „Für die jetzige Landesregierung sind Klassenfahrten Bestandteil eines lebendigen Schullebens. Wir halten es deshalb für wichtig, Lehrerinnen und Lehrern eine angemessene Erstattung ihrer Reisekosten zu sichern. Denn das große Engagement unserer Lehrkräfte bei Klassen- oder Studienfahrten ist diese Anerkennung wert.“

Der Geld - Tipp:
Klassenfahrten-Planer "Countdown"

Der rheinische Jugendherbergsverband hat eine kostenlose Broschüre zur Vorbereitung und Durchführung von Klassenfahrten herausgegeben. Darin sind Checklisten, Merkblätter und viele gute Informationen. Außerdem gibt es auch  den "Fahrtfinder", das ist ein Schulreisekatalog für 2012 mit 150 Programmen und pädagogischen Zielsetzungen. Beides bekommen Sie beim DJH-Servicecenter oder als Download unter

www.jugendherberge.de

• Grundschuleingangsklassen nicht über 30
• Sonderseite Kopfnoten
• Ganztagsunterricht oder Samstagsunterricht?
• Lernstandserhebungen und Vergleichsarbeiten - Sonderseite Lernstandserhebungen
• Lehrermangel / Schulleitermangel
• Abitur nach 12 Schuljahren und Zentralabitur ab 2007
• Gymnasiale Oberstufe umfasst jetzt 3 Jahre
• Neues Schulgesetz und neue APO-S I
• Neue APO-GOSt ab 2010
• Landesgleichstellungsgesetz
• Altersteilzeit wird eingeschränkt
• Bandbreitenregelung - Sonderseite Pflichtstunden-Bandbreite
• "Offene Ganztagsgrundschule" - Sonderseite Ganztagsgrundschule
• Schulstrukturdebatte entbrannt und erloschen? - Sonderseite Schulstrukturdebatte
• OECD-Bildungsbericht
• Schulinspektionen - Sonderseite Schulinspektion und Qualitätsanalyse
• Qualitätsoffensive Hauptschule
• Neue Ganztagsoffensive und neues Programm zur "Übermittagbetreuung" (Geld oder Stelle)
• Neues Maßnahmenpaket des Schulministeriums für 2008-2012
• Neues Lehrerausbildungsgesetz und Eignungspraktikum

Der neue Trend:

Hauptschulen als Ganztagsschulen

Zu Beginn des Jahres 2008 gab es 134 Ganztagshauptschulen in NRW. Jetzt sind es fast 300. Ziel ist, nach und nach möglichst viele der 740 Hauptschulen in Nordrhein-Westfalen umzuwandeln (wenn denn noch welche übrig bleiben...). Bewerben können sich alle Hauptschulen des Landes, die ein pädagogisches Konzept für den Ganztagsbetrieb entwickelt und Einvernehmen mit dem Schulträger hergestellt haben.

Genaueren Aufschluss über die Bedingungen, unter denen sich Schulträger und Schulen bewerben können, geben folgende zwei Erlasse:

1. Der Ganztags-Erlass, der für alle Ganztagsschulen in Nordrhein-Westfalen gilt,  soll um das neue Modell der Ganztagshauptschule erweitert werden
2. Im Durchführungserlass werden die speziellen Genehmigungs- und Durchführungsbestimmungen für die neue Ganztagshauptschule geregelt

"Die neue Ganztagshauptschule wird sich deutlich von den bisherigen Ganztagsangeboten unterscheiden. Sie wird eine verbindliche Ganztagsschule werden und besondere Förderangebote in schulischer Verantwortung aufbauen", so Ministerin Sommer. In den neuen Ganztagshauptschulen sollen für die Jahrgangsstufen 5, 6 und 7 zukünftig an fünf Tagen in der Woche Unterricht, besondere Förderangebote, aber auch Maßnahmen außerschulischer Partner, die von Kultur über Musik und Sport, wie über Themen aus Wirtschaft und Handwerk reichen, angeboten werden. In den Jahrgängen 8, 9 und 10 soll an mindestens drei Tagen Ganztagschule angeboten werden.
Für den schrittweisen Auf- und Ausbau der Schulen in echte erweiterte Ganztagsschulen werden nach dem Willen der Ministerin im Endausbau 500 zusätzliche Lehrerstellen zur Verfügung stehen. Die neuen Ganztagshauptschulen werden einen Personalzuschlag in Höhe von 30 Prozent auf ihren Grundstellenbedarf bekommen. Ein Drittel davon kann von den Schulen für zusätzliche Förderangebote auch außerschulischer Partner - je nach Angebot, Problemlage und schulischem Konzept  - verwandt werden, können also kapitalisiert werden. Die Schulträger können parallel dazu für die notwendigen Umbauten Mittel aus dem IZBB-Programm des Bundes beantragen.

Realschulen und Gymnasien als Ganztagsschulen

Vor dem Hintergrund der Schulzeitverkürzung bis zum Abitur und wegen der Betonung des Ganztags haben die Politiker beschlossen, dass 2009 und 2010 zusätzliche 100 Mill. Euro für den Ausbau von Mensen und Aufenthaltsräumen und 75 Mill. Euro für Personalmaßnahmen bereit gestellt werden. Damit sollen vor allem Realschulen und Gymnasien in Ganztagsschulen umgewandelt werden. In dem Brief vom 16.4.2008 an alle Schulen heißt es:

"In Nordrhein-Westfalen gibt es zurzeit 27 Gymnasien im Ganztag und 603 Halbtags-Gymnasien sowie
22 Ganztags-Realschulen und 535 Halbtags-Realschulen. Zum Schuljahresbeginn 2009/2010 werden die
 personellen Voraussetzungen für den Einstieg in ein flächendeckendes, bedarfsgerechtes Angebot an 
Ganztagsrealschulen und Ganztagsgymnasien geschaffen. Zunächst werden jährlich 108 Schulen, d. h.
 pro Jahr in jedem der 54 Kreise und kreisfreien Städte je eine Realschule und ein Gymnasium, zu ge-
bundenen Ganztagsschulen ausgebaut. Damit schafft die Landesregierung bereits 2009 und 2010 die 
personellen Voraussetzungen (Stellenzuschlag auf die Grundstellen von 20 Prozent) für insgesamt 216
neue Ganztagsschulen in Nordrhein-Westfalen. Der Ganztag wird jeweils mit Klasse 5 beginnend auf-
wachsen. Dabei wird auch darauf geachtet, dass ein Halbtagsangebot in erreichbarer Nähe bestehen
bleibt."
Das Ministerium hat eine Serviceseite eingerichtet, auf der es die Anträge auf Errichtung von
Ganztagsschulen für Schulträger und Schulen schmackhaft macht.
Inzwischen haben weitere 160 Gymnasien und Realschulen ihren Willen zum Ausbau des Ganztags-
betriebes bekundet.

Pädagogische Übermittagbetreuung

Ebenfalls gibt es ab 1.2.2009 für alle Schulen der Sekundarstufe I, die keine Ganztagsschule sind, das neue Programm "Geld oder Stelle". Damit wird das bisherige Programm "Dreizehn-Plus" abgelöst.

"Die Schulen wählen, ob sie Geld oder entsprechend Lehrerstellen-Anteile für die pädagogische Über-
mittagbetreuung vorziehen. Die Mittel können für die pädagogische Betreuung und Aufsicht in der Mit-
tagspause für alle Schülerinnen und Schüler mit Nachmittagsunterricht sowie auch für ergänzende 
Arbeitsgemeinschaften, Bewegungs- und Förderangebote im Rahmen eines Ganztagsangebots ein-
gesetzt werden. Eine Schule mittlerer Größe erhält entweder 25.000 Euro oder wahlweise eine halbe
Lehrerstelle. Es gilt eine gestaffelte Förderung:
*	unter 300 Schülerinnen und Schüler: 15.000 EUR oder 0,3 Stelle
*	300 bis 500 Schülerinnen und Schüler: 20.000 EUR oder 0,4 Stelle
*	501 bis 700 Schülerinnen und Schüler: 25.000 EUR oder 0,5 Stelle
*	über 700 Schülerinnen und Schüler: 30.000 EUR oder 0,6 Stelle
Schulen, bei denen der Ganztag beginnend mit der fünften Klasse aufwächst (vgl. 1.), bekommen für
die Übermittagbetreuung bzw. die genannten ergänzenden Angebote für ihre übrigen Schülerinnen
und Schüler der Sekundarstufe I die Mittel oder Stellen anteilig."

Schulen, die das Ganztagsprogramm umsetzen wollen, erhalten einen kräftigen Finanzierungs-zuschuss für den Bau von Mensen und Aufenthaltsräumen. Der kann bis zu 100.000 Euro betragen; allerdings muss sich der Schulträger in gleicher Höhe an den Kosten beteiligen.

Damit werden die Schulen gelockt. Aus der PISA-Krise wird uns das nicht führen. Das ist nämlich der falsche Ansatz, Schule zu verbessern. Schließlich haben schon mehr als 30 Jahre Gesamtschule als Ganztagsschule gezeigt, dass die Leistungen der Schüler nicht besser wurden. Darüber sollte man nachdenken! Sinnvoller wäre es, das Geld in den Vorschulbereich zu stecken, um die Einstiegsbedingungen für die Kinder zu verbessern. Je jünger die Kinder sind, desto höher ist die Effizienz. In der Sekundarstufe kann man nur noch reparieren, was vorher versäumt wurde. Das müssten doch auch Politiker begreifen.

Am Anfang war der Lehrermangel - Am Ende steht der Schulleitermangel

Dem Ministerium gehen die Schulleiterinnen und Schulleiter aus? Kein Wunder, wenn man den Wust von Aufgaben betrachtet, der in den letzten Jahren zusätzlich auf die Schulleitungen übertragen worden ist. Das Modell einer "selbstständigen Schule" ist wunderbar, wenn man die anfallenden Arbeiten nicht selbst erledigen muss. Leider kommen die meisten Aufgaben auf die Schulleitungen zu. Sehen Sie sich die Seite "Schulleitung" an, dann verstehen Sie, was ich meine. Plötzlich ist dieser Job für viele nämlich nicht mehr  erstrebenswert, wenn man erkennt, wie wenig Gehalt für die zusätzliche Arbeit gezahlt wird. Zu allem Überfluss sinkt die Zahl der Ermäßigungsstunden dauernd, besonders bei Gesamtschulen.

Funktionsstellen nur noch im Internet

Seit 15.3. 2006 werden Funktionsstellen nicht mehr im Amtsblatt, sondern nur noch im Internet ausgeschrieben. Unter

www.stella.nrw.de

können sich alle, die sich für eine Schulleitungsstelle, eine Seminarleiterstelle oder eine Stelle in der Schulaufsicht interessieren, direkt online bewerben. Inzwischen sind auch andere Stellen dort zu finden. Damit folgt auf die Ausschreibung der Lehrerstellen (www.leo.nrw.de) und Vertretungsstellen (www.oliver.nrw.de) ein weiteres Online-Verfahren, mit dem das Ministerium die Bewerbungen beschleunigen und vereinfachen will.
Übrigens betrifft das auch sämtliche Ausschreibungen für den Auslandsschuldienst oder an Universitäten; auch diese sind seit Mai 2006 nur noch im Bildungsportal NRW und nicht mehr im Amtsblatt zu finden. Das Amtsblatt hat sich ebenfalls gewandelt und erscheint in neuer Aufmachung monatlich unter dem Titel "Schule NRW".

Gymnasiale Oberstufe umfasst künftig drei Jahre!
Was vor kurzem noch neue Gesetzeslage war, ist bereits wieder überholt. Nach dem neuen Schulgesetz verkürzt sich ab Schuljahr 2005/2006 die Schulzeit bis zum Abitur auf zwölf Jahre. Die Oberstufe an Gymnasien umfasst jedoch wie bisher drei Jahre. Es tritt also das für die Schulzeitverkürzung vorgesehene Modell „9+3“ in Kraft.
Jugendliche im Gymnasium treten nach Klasse 9, in den anderen Schulformen nach Klasse 10 in die dreijährige Oberstufe ein. Besonders leistungsfähige Gesamt- und Realschüler können bei durchgehend guten Leistungen und Unterricht in einer zweiten Fremdsprache direkt in die Qualifikationsphase „springen“ und damit ebenfalls das Abitur in zwölf Jahren erreichen.
Die Vergabe des mittleren Schulabschusses (Fachoberschulreife) am Gymnasium erfolgt im Sinne der bundesweiten Anerkennung und dem derzeitigen Stand der KMK-Vereinbarungen erst am Ende der Klasse 10, zusammen mit der Versetzung in die Qualifikationsphase. Gleichzeitig wird die gymnasiale Oberstufe grundlegend reformiert, um ihre allgemein bildende Funktion zu stärken und die Studierfähigkeit zu verbessern. Die Fächer Deutsch, Mathematik und Fremdsprache werden daher in der Qualifikationsphase vierstündig unterrichtet. (Quelle: Schule NRW 05/06, S. 149)
Die Neustrukturierung  der Oberstufe wird allerdings noch etwas auf sich warten lassen, denn zunächst wurden alle Pläne zurückgestellt, weil die Kultusministerkonferenz im Herbst 2007 beschlossen hatte, bis 2010/11 nationale Standards für Deutsch, Mathematik, Naturwissenschaften und Fremdsprachen vorzugeben. Diese sollen erstmal abgewartet werden. Die Kernlehrpläne mit reduzierten Bildungsinhalten sind inzwischen in Kraft.
Am 12.3.2009 ist eine neue Verordnung zur Änderung der APO-GOSt erlassen worden, die für alle Schülerinnen und Schüler gilt, die am 1.8.2010 in die gymnasiale Oberstufe eintreten. Da es noch bestehende Jahrgänge gibt, gelten zur Zeit drei verschiedene Verordnungen:

APO-GOSt auslaufend gültig bis 2011/2012 für Schülerjahrgänge, die bis einschließlich 2009/2010 in die gymnasiale Oberstufe eintreten und ihre Schullaufbahn nach den bisherigen Bestimmungen beenden (Schulzeit 13 Jahre)

APO-GOSt gültig für Schülerinnen und Schüler, die ab dem Schuljahr 2010/2011 nach Schulzeitverkürzung an Gymnasien in die gymnasiale Oberstufe eintreten (Schulzeit 12 Jahre) und für Schülerinnen und Schüler an Gesamtschulen, die ab dem Schuljahr 2011/2012 in die gymnasiale Oberstufe eintreten (Schulzeit 13 Jahre)

APO-GOSt gültig für den Schülerjahrgang, der zum Schuljahr 2010/2011 nach sechs Jahren Sekundarstufe I in die gymnasiale Oberstufe an Gymnasien und Gesamtschulen eintreten

Sie können die neuen Verordnungen auch auf der Webseite des Schulministeriums lesen.

Machen Sie sich selbst ein Bild von den beabsichtigten Maßnahmen und sehen Sie sich die Texte auf der Webseite des Ministeriums an.

Die Kenntnis des neuen Schulgesetzes, das am 15.3. 2005 verkündet und dessen Novellierung am 1.8.2006 in Kraft gesetzt wurde, ist außerordentlich wichtig. Es ist inzwischen mehrmals geändert worden. Ich stelle Ihnen deshalb die neueste Fassung unter dem Namen SchG2011.pdf auf meiner Downloadseite zur Verfügung.
Das Ministerium hat eine Presseinformation herausgegeben, die in Kurzform das Wichtigste des neuen Gesetzes und weitere Neuregelungen enthält. Sie finden alles auf der  Webseite des Ministeriums. Sehr vorteilhaft ist, dass dort auch die wichtigsten Passagen in türkischer und russischer Sprache zu finden sind. Die Schrift ist zwar nicht optimal, weil man wegen der fremden Zeichen unterschiedliche Schriftarten gemixt hat, aber der Versuch ist immerhin lobenswert.I

Widersprechen Sie der Kürzung des Weihnachtsgeldes.
Auf der Seite Geld und Finanzen finden Sie die nötigen Tipps und Hilfen.

Das Landesgleichstellungsgesetz ist in Kraft! Viele haben es noch gar nicht gemerkt und keine Ansprechpartnerin für Gleichstellungsfragen gewählt. Holen Sie es nach! Die Ansprechpartnerin muss eine Frau sein. Sie wird von der Schulleitung für die Dauer von drei Jahren bestellt. Die weiblichen Mitglieder der Lehrerkonferenz beschließen, ob eine solche Person bestellt werden soll und beraten die Schulleitung für die Bestellung. Diese trifft allerdings die Entscheidung selbst.
Allerdings sollte man tunlichst eine Ansprechpartnerin für Gleichstellungsfragen im Kollegium wählen, denn beispielsweise für die Auswahlkommission bei schulscharfen Stellen ist sie erforderlich.
Inzwischen sind auch die Verwaltungsvorschriften zur Ausführung des Landesgleichstellungsgesetzes veröffentlicht worden. Sie gelten besonders für die Schulen und betonen die Frauenförderpläne und den Einsatz der Teilzeitkräfte sehr.
Für Lehrerinnen und Gleichstellungsbeauftragte ist auch interessant, dass die Ministerin das Sonderheft zum Gleichstellungsgesetz mit speziellen Hinweisen und dem neuen Erlass zur dienstlichen Beurteilung von 2003, den sie besonders für Frauen interpretiert, neu herausgegeben hat. Es heißt jetzt "Gleichberechtigung am Arbeitsplatz Schule und Studienseminar". Ich halte es für Sie auf meiner Downloadseite unter dem Titel gleich.pdf für Sie zum Download bereit.

Was gibt es Aktuelles in der Bildungslandschaft?

Jetzt zeigen sich die Probleme mit der Altersteilzeit. Nachdem auch endlich beamtete Teilzeitkräfte daran teilhaben, zeichnet sich inzwischen ab, dass man diese auf Dauer sicher nicht gewähren wird, denn es sind nicht mehr genügend Fachkräfte vorhanden. Lehrerinnen und Lehrern mit Mangelfächern wird bereits  zunehmend die Genehmigung erschwert. Nähere Hinweise auf der Seite  Altersteilzeit!
 

Natürlich wird überall darüber diskutiert, wie schlecht die Schülerleistungen der deutschen Schüler im Vergleich mit dem internationalen Standard sind. Die Schuld wird immer der Schule und den Lehrern gegeben. Darüber hinaus schimpfen viele über die Gesamtschule und ihre mangelhaften Leistungen. Das finde ich ungerecht. Gesamtschullehrer tun nämlich wie alle anderen Lehrer in den verschiedenen Schulformen nicht nur ihre Pflicht, sondern vieles darüber hinaus. Wenn die Abschlussleistungen schlecht sind, muss es nicht immer an den Lehrern liegen. Vielleicht sollte man einmal über die Richtlinien und Lehrpläne nachdenken - oder über die Form der Leistungsbewertung, wie sie vom Ministerium vorgeschrieben wird! Im Übrigen findet sich eine hervorragende Zusammenstellung der Untersuchungen zu TIMSS und der BiJu-Studie auf der GGG-Seite.
Sie ist lesenswert und hilft Ihnen sicher bei der Argumentation; schauen Sie hinein.

Zu dieser Problematik gehören natürlich auch die Ergebnisse der letzten PISA- und IGLU- Untersuchung. PISA steht für Programme for International Student Assessment und ist ein Forschungsprogramm zum internationalen Vergleich von Schülerleistungen am Ende der obligatorischen Schulzeit, also mit 15 Jahren bzw. in der 9. Jahrgangsklasse. Das Programm wurde von der OECD ausgeschrieben und es beteiligen sich weltweit 32 Länder an dieser Studie. Bei dem Test PISA 2000 wurde der Schwerpunkt "Lesen" mit den Nebenkomponenten Mathematik und Naturwissenschaften untersucht. Im zweiten Zyklus (PISA 2003) wurde der Schwerpunkt Mathematik mit den Nebenkomponenten Lesen und Naturwissenschaften untersucht. Im 3. Zyklus (PISA 2006) wird es der Schwerpunkt Naturwissenschaften sein, der neben Lesen und Mathematik untersucht werden soll.
Bei den fertig gestellten Erhebungen 2000 und 2003 nimmt Deutschland einen der hintersten Plätze ein. In der IGLU-Studie ist es etwas besser - aber auch in der Grundschule gibt es noch Mängel genug. Dafür werden natürlich wieder die Lehrer verantwortlich gemacht. Lesen Sie einzelne Ergebnisse, Stellungnahmen, die Zusammenfassung und einzelne Tests auf meiner Sonderseite PISA und IGLU.

Ein heißes Eisen ist die "Bandbreitenregelung", die nach Maßgabe des neuen Schulentwicklungsgesetzes nun in allen Schulen erfolgen soll. Gemeint ist damit der Ausgleich in der Arbeitszeitbelastung für einzelne Lehrerinnen und Lehrer, die durch besondere Fächer oder Zusatzaufgaben besonders belastet sind. Die Schulleitung soll die Möglichkeit haben, aus schulorganisatorischen Gründen die Arbeitszeit eines Lehrers um bis zu sechs Stunden in der Woche zu unter- oder überschreiten. Die Allgemeine Dienstordnung ist entsprechend geändert worden (§11!).
Die Lehrerverbände wehren sich gegen die Modelle; Argumente finden Sie auf den Seiten des VBE und des Philologenverbandes. Brisant wird das Thema durch die Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Münster, das über die Klage von zwei Lehrern entschieden hat, die eine Herabsetzung ihrer wöchentlichen Pflichtstundenzahl aufgrund der Korrekturbelastung beantragt hatten. Ausführliche Hinweise dazu sind auf meiner Webseite zum Thema Arbeitszeit; außerdem habe ich eine Sonderseite Bandbreitenregelung eingerichtet. Wenn Sie in der Lehrerkonferenz darüber diskutieren wollen, finden Sie auf der Seite Lehrerrat ebenfalls entsprechende Argumentationshilfen. Andererseits ist das Thema in den meisten  Schulen vom Tisch.
 

Änderung des Urheberrechts: Kopien aus Schulbüchern

Am 1.1.2008 war der sog. „Zweite Korb“ der Urheberrechtsnovelle in Kraft getreten.
Ab diesem Zeitpunkt waren Schulbücher von der gesetzlichen Lizenz, die die Vervielfältigung urheberechtlich geschützter Werke zum Gebrauch im Schulunterricht und für Prüfungen erlaubt, ausgenommen. Derartige Vervielfältigungen waren damit nur noch mit Einwilligung des Berechtigten zulässig.
Nach langem Hin und Her gab es ein Moratorium der Schulbuchverlage, dass bis zum 21.10.2008 das Kopieren nach altem Recht noch geduldet würde. Die Lehrerverbände und Gewerkschaften, aber auch die Kultusministerien der Länder forderten die Verwertungsgesellschaft Wort auf, eine sinnvolle Regelung zu treffen.

Seit 2009 hat man sich nunmehr wie folgt geeinigt:

• Es ist erlaubt, 12% eines urheberrechtlichen Werkes zu kopieren, höchstens jedoch 20 Seiten. Das gilt auch für Schulbücher und Arbeitshefte.
• Handelt es sich nicht um Schulbücher oder sonstige Unterrichtsmaterialien, so dürfen diese sogar ausnahmsweise vollständig kopiert werden, wenn sie nur einen geringen Umfang haben. Bei Musikwerken beläuft sich das auf maximal 6 Seiten, bei sonstigen Textausgaben auf maximal 25 Seiten.
• Bilder, Fotos und Grafiken dürfen ohne Begrenzung kopiert werden.

Zwischendurch entbrennt immer wieder die Diskussion um eine neue Schulstruktur. Die SPD favorisiert ein Zwei-Säulen-Modell, die GRÜNEN wollen eine gemeinsame Schule für alle und die CDU will das gegliederte Schulsystem beibehalten. Dazu will die SPD die Förderschulen, die sie vor kurzem aus den Sonderschulen gemacht hat, auflösen und in das neue System integrieren. Die Schulträger wiederum wollen am liebsten Verbundschulen einrichten. Damit Sie sich ein Bild von der Situation machen können, habe ich eine Sonderseite Schulstrukturdebatte erstellt, auf der Sie die notwendigen Grundlagen für eine fachliche Diskussion finden.
Hilfreich für die Diskussion sind auch die Vergleichszahlen aus den europäischen Nachbarländern. Ich habe sie auf der Sonderseite Zahlen und Daten zur Schulstrukturdebatte zusammengestellt. Sie finden dort:

• Einschulungsalter  in den EU-Ländern
• Dauer der Grundschulzeit
• Dauer der Schulzeit bis zur Hochschulreife
• Angebot an Ganztagsschulen
• Anteil der Sonderschüler(innen)
• Wiederholer und Schulformwechsler

Inzwischen sind sich alle politischen Parteien einig, dass Leistungsziele verbindlich festgelegt und auch anschließend überprüft werden müssen. Unterschiedlicher Ansicht sind sie nur über die Verfahren und Kontrollmechanismen. Während die grün-rote Koalition in NRW Lernstandserhebungen in den Klassen vier und 9 forderte, die schul- und schulformbezogen wären, haben seit 2006 CDU und FDP landesweit einheitliche Lernstandserhebungen und zentrale Prüfungsarbeiten durchgesetzt.
Den Stand der Entwicklung mit den neuesten Erlassen und Terminen finden Sie auf der Sonderseite Lernstandserhebungen und zentrale Prüfungen.

OECD-Bildungsbericht:
Das schlechte Abschneiden der deutschen Wirtschaft führt die OECD mit auf die Schwächen des deutschen Bildungssystems zurück. Anders als hierzulande haben die wachstumsstärksten Industrieländer den Anteil der Hochqualifizierten deutlich gesteigert.
Weitere Details finden Sie auf der Seite PISA und IGLU.
 

Schulinspektionen

Nachdem NRW den Schulen immer mehr Befugnisse und Selbstständigkeit zugebilligt hat, sollen die schulischen Entscheidungen auch überprüft werden. Deshalb wurden standardbasierte Kernlehrpläne entwickelt und deshalb führt das Land Lernstandserhebungen durch. Wo die Selbstständigkeit größer wird, werden Qualitätssicherung und Rechenschaftslegung wesentliche Gesichtspunkte.
Als Instrument der externen Evaluation werden nun Schulinspektionen durchgeführt. Voraussetzungen, Ablauf und Bewertung sind auf meiner Sonderseite Schulinspektion und Qualitätsanalyse aufgeführt.

Neue Lehrerausbildung in NRW

Alle Lehrer sollen Masterabschluss haben.
In Zukunft werden die Lehrer in NRW sechs Jahre lang ausgebildet. Nach einem Studium mit Bachelor- und Masterabschluss schließt sich eine einjährige Vorbereitungszeit an, die mit dem Staatsexamen endet..
Die Eignung zum Lehrerberuf soll aber schon wesentlich früher festgestellt werden, denn alle Bewerber  sollen bereits vor dem Studium an einem Eignungspraktikum teilnehmen.
Die Hochschulen haben ab Wintersemester 2009/10 freiwillig damit begonnen und jetzt ist alles verpflichtend.
Obwohl das Studium für die Grundschullehrer länger wird, soll sich an der Gehaltseinstufung nichts ändern. Daran sieht man wieder einmal, wie gering die Arbeit der Grundschulen eingeschätzt wird, obwohl sie doch die wesentlichen Weichen für die gute Ausbildung stellen. Eigentlich müssten die fähigsten Lehrer in die Grundschulen und sollten dort das höchste Gehalt aller Lehrämter bekommen. Besser wäre es nämlich, mehr in den Vorschul- und Grundschulbereich zu investieren. Dann brauchte man später nicht so viel zu reparieren und nicht so viele Justizvollzugsanstalten bauen.
Man sollte sich ein Beispiel an Neuseeland nehmen: Dort bekommen alle Lehrkräfte - unabhängig von der Schulstufe - das gleiche Gehalt - und genießen ein hohes Ansehen in der Bevölkerung.

Neues Maßnahmenpaket "Stärkung der Eigenverantwortlichen Schule in NRW"

Ministerin Barbara Sommer hat im Juni 2008 ein ganzes Paket neuer Maßnahmen verkündet; das läuft immer noch:

1. Mehr Freiräume für innovative schulische Vorhaben
Mit einem Erlass "Mehr Freiräume für innovative schulische Vorhaben" wird der Weg konkretisiert, wie die Schulen aus dem bisherigen Modellversuch Selbstständige Schule auch nach Auslaufen des Projekts ihre eigenständigen Vorhaben im Bereich von Unterrichtsorganisation und Unterrichtsentwicklung weiterführen können. Alle anderen öffentlichen Schulen können künftig ebenfalls innovative Vorhaben, die durchaus auch über bestehende Ausbildungs- und Prüfungsordnungen hinausgehen, unter bestimmten Voraussetzungen auf den Weg bringen.

2. Schulleiter werden zu Dienstvorgesetzten
Allen Schulleitungen werden in einem Zeitraum bis 2012 erweiterte Aufgaben eines Dienstvorgesetzten übertragen. Den genauen Termin der Übernahme innerhalb dieses Zeitraums bestimmen die Schulen selbst. Die Übertragung erfolgt durch eine Novellierung der Verordnung zur Übertragung beamtenrechtlicher Zuständigkeiten im Geschäftsbereich des für den Schulbereich zuständigen Ministeriums und durch eine entsprechende Erlassänderung im Tarifbereich (Bearbeitung von Personalangelegenheiten der Tarifbeschäftigten; Zuständigkeiten im Geschäftsbereich des Ministeriums für Schule und Weiterbildung).

3. Lehrerräte erhalten personalvertretungsrechtliche Kompetenzen
Korrespondierend mit der Übertragung der erweiterten Dienstvorgesetztenrechte sind zum 01.08.2008 durch einen neuen Gesetzentwurf zur Stärkung der Eigenverantwortung der Schulen die Beteiligungsrechte der Lehrkräfte vom örtlichen Personalrat auf die Ebene der einzelnen Schule, und zwar auf den Lehrerrat, verlagert worden.

4. Erhöhung der Attraktivität von Leitungsfunktionen
Ab sofort entfällt die seit Jahren geltende 18-monatige Beförderungssperre für Schulleitungen und deren Stellvertreter.

5. Vorqualifizierung von potentiellen Schulleitungen
Schulleiterinnen und Schulleiter werden künftig bereits vor Amtsübernahme auf Basis einer mit den Verbänden abgestimmten Handreichung "Handlungsfelder und Schlüsselkompetenzen für Leitungshandeln" qualifiziert.

6. Bessere Personalsteuerung durch Flexibilisierung der Stellenbesetzungsverfahren und Stellentransparenz
Nunmehr können alle Schulen schrittweise (Berufskollegs und bisherige Modellschulen ab 01.08.2008; Hauptschulen, Realschulen, Gesamtschulen, Gymnasien, Weiterbildungskollegs zum 01.08.2009 und Grundschulen und Förderschulen zum 01.08.2010) wöchentlich ausschreiben. Ab 2009 erhalten die Schulen eine Mitteilung über den individuellen Stellenbedarf, die Stellenausstattung und die individuelle Stellenbesetzung.

7. Fortsetzung der Altersteilzeit für Lehrkräfte.
Die zum 31. Dezember 2009 auslaufende Altersteilzeit für Lehrkräfte wird um weitere drei Jahre bis zum 31. Dezember 2012 verlängert. Dabei wird das Einstiegsalter von zurzeit 59 Jahren auf die Vollendung des 60. Lebensjahres heraufgesetzt. Die Arbeitszeit wird während der Altersteilzeit von bisher 50% auf 55% ausgeweitet. Es bleibt unverändert bei der Besoldung von 83% ( je nach Steuerklasse) des bisherigen Nettogehaltes während der Altersteilzeit. Für jedes Jahr in der Altersteilzeit muss zudem wie bisher vor Beginn der Altersteilzeit auf eine Stunde Altersermäßigung pro Schuljahr verzichtet werden.

8. Beschäftigung von Nicht-Lehrkräften an Schulen
Jetzt können alle Schulen grundsätzlich unbefristet Sozialarbeiter oder Sozialpädagogen auf Lehrerstellen beschäftigen (Erlasse vom 23.01.2008, Schule NRW, S. 97 und 142 und 25.04.2008, Schule NRW, S. 246). Zur Beschäftigung von Handwerksmeistern oder Gebärdensprachdolmetschern in Förderschulen läuft zurzeit ein personalvertretungsrechtliches Mitbestimmungsverfahren. Darüber hinaus ist eine grundlegende Rahmenregelung zur Beschäftigung von Personal mit weiteren anderen Professionen geplant.

9. Gemeinsame Verantwortung in regionalen Bildungsnetzwerken
Alle an Bildung beteiligten Akteure vor Ort sollen in regionalen Bildungsnetzwerken kooperieren. Das Land stattet deren regionale Geschäftsstellen, die die Schulen und ihre externen Partner dabei unterstützen, auf der Basis von Kooperationsverträgen mit jeweils einer Lehrerstelle aus.

Dazu wurde das Schulgesetz geändert und eine neue Verordnung über beamtenrechtliche Zuständigkeiten im Geschäftsbereich des Schulministeriums herausgegeben. Weitere Details können Sie der Webseite des Schulministeriums entnehmen.