Schulinspektion und Qualitätsanalyse

Ich habe diesen Bereich der Qualitätsanalyse einmal ausgewählt, weil es ein Bereich ist, zu dem das Qualitätsteam auch den Schulträger befragt. Da kein Schulträger möchte, dass er im Qualitätsbericht negativ dasteht, wirkt sich hier die Zusammenarbeit vielleicht besonders positiv auf die räumliche und sächliche Verbesserung der Schule aus. Ich persönlich würde deshalb auch bei dem Schulrundgang unbedingt den Vertreter des Schulträgers einladen, der für die baulichen Bedingungen zuständig ist. Das erzeugt vielleicht zusätzlichen Druck beim Schulträger, um die Gestaltung des Schulgebäudes und des Schulgeländes zu verbessern.
Verfährt man wie oben analog mit den den anderen Qualitätsbereichen, würde man sehr schnell und intensiv die Weiterentwicklung der Schule im Sinne eines Qualitätsmanagements betreiben und eine hohe Qualitätsstufe erreichen. Aber leider ist aus vielerlei Gründen das nicht alles auf einmal machbar. Das ist verständlich; deshalb sollte man sich aus dem Gesamtpaket zunächst die Bereiche heraussuchen, denen man Priorität einräumt und die in einem überschaubaren Zeitrahmen realisiert werden können. Auch dazu sind die Diskussion im Kollegium und die Beschlussfassung in der Konferenz sinnvoll. Schauen Sie sich den zusammenfassenden Bewertungsbogen genau an. Sie finden ihn im Downloadbereich unter dem Namen QA-bewertung.pdf. Er enthält alle Qualitätsbereiche und die jeweiligen Bewertungsgrundlagen.

Insgesamt stehen folgende Unterlagen für den Bereich der Qualitätsanalyse zur Verfügung:

Es bleibt abzuwarten, wie sich die Qualitätsanalyse auswirkt. Die Schulinspektionen haben erst vor einem Jahr begonnen und es stehen noch nicht  genügend Qualitätsprüferinnen und Qualitätsprüfer zur Verfügung. Allerdings wurden schon mehr als 1000 Schulen überprüft.

Hier meine Empfehlung für alle Schulleitungen:
 

Keine Angst vor Schulinspektionen!

Die Ankündigung der Schulinspektion verursacht  zunächst einmal einen Schock bei den betroffenen Schulleitungen. Wenn sie nämlich 3 Monate vor der geplanten Besichtigung eine Aufforderung zur Zusammenstellung des Schulportfolios erhalten und lesen, was sie alles bereitstellen sollen, bekommen sie einen gehörigen Schreck und oft ein schlechtes Gewissen, weil immer einige Dokumentationen oder Beschlüsse fehlen, die darin gefordert werden. Der eine Schulleiter hat z.B. niemals die Abrechnung über den Schuletat der Schulkonferenz vorgelegt, während eine andere Schulleiterin noch gar keine Gefährdungsbeurteilung ihrer Lehrerarbeitsplätze vorgenommen hat.
Das schlechte Gewissen kommt einfach daher, dass man einschlägige Gesetzesvorschriften hat und damit ganz klare Dienstvorschriften verletzt hat. Kein Wunder - denn bei dem täglichen Schulstress haben die Schulleiterin oder der Schulleiter vor Ort vielleicht ganz andere Problem zu lösen, die wesentlich und vordringlicher sind. Außerdem sind Schulleitungen geneigt, die pädagogischen Aufgaben als vorrangig einzustufen, während administrative Aufgaben in ihren Augen erst einmal warten können und hinterher vergessen werden. Manche Dinge sind vielleicht auch unangenehm und werden auf die lange Bank geschoben. Typisch dafür sind die verpflichtenden Dokumentationen nach dem Arbeitsschutzgesetz, die seit dem 21.8.1997 in allen Schulen vorliegen müssen, manchmal aber bis heute (nach fast 13 Jahren!) noch nicht ernst genommen werden. Dann ist plötzlich Holland in Not, wenn plötzlich im Schulportfolio danach gefragt wird.
Das muss nicht sein, denn das Ministerium hat seit der Verordnung zur Qualitätsanalyse im April 2007 inzwischen gute Handreichungen herausgegeben, mit denen die Instrumente der Qualitätsanalyse transparent gemacht werden. Es sind im Grunde 4 Bereiche, auf die sich die Qualitätsanalyse stützt:

• Schulportfolio,
• Schulrundgang,
• Interviews,
• Unterrichtsbeobachtungen.

1. Das Schulportfolio
Etwa ein Vierteljahr vor der geplanten Schulinspektion erhält die Schulleitung ein Schreiben des zuständigen Dezernates Q4 mit der Aufforderung, die erforderliche Datensammlung für den Schulbesuch zusammenzustellen und diese 6 Wochen vorher einzureichen. Dieses 22-seitige Anschreiben finden Sie im Downloadbereich  unter dem Namen  QA-portfolio.doc. Es enthält zunächst einmal die statistischen Daten der Schule mit den Schülerzahlen, erreichten Abschlüssen und den Angaben über das Lehrpersonal. Damit verbunden ist eine Aufstellung über die Unterrichtsversorgung.
Im Grunde genommen sind diese Daten alle im Stundenplan und der letzten Statistik vorhanden, die im Herbst eines jeden Schuljahres abgeliefert werden muss. Ergänzend werden in einigen Teilbereichen die Daten des letzten und vorletzten Schuljahres abgefragt. Die Zusammenstellung sollte also keine Problem bereiten (Eigentlich ist diese Abfrage ein Armutszeugnis für das Ministerium, denn sie sind ja alle im Landesamt für Datenschutz vorhanden, werden der Schulaufsicht zugeschickt und diese könnte den Schulleitungen diese Arbeit ersparen.). Andere Zahlen als die bereits in der Statistik enthaltenen sollte man im Übrigen nicht angeben, denn das würde nur Nachfragen  bzgl. der Abweichungen nach sich ziehen.  Wer clever ist, lädt sich dieses Schulportfolio herunter und füllt schon einmal alle vorhandenen Daten aus, weil diese Aufgabe dann nicht nur schon erledigt ist, sondern weil es überhaupt sinnvoll ist, diese Datenzusammenstellung immer zur Hand zur haben. Sie ist vorteilhaft in Gesprächen mit Politikern, der Schulpflegschaft, der Schulverwaltung oder der Schulaufsicht.

Neben den Schulentwicklungsdaten  ist eine Zusammenstellung über den Schulstandort mit seiner Einbettung in die Gemeinde, dem sozialen Gefüge und dem Raumangebot gefordert. Dabei wird eine Qualitätseinschätzung erwartet, die von sehr gut bis unzureichend reicht. Diese Listen sollte man in Zusammenarbeit mit dem Schulträger ausfüllen, denn die Vorstellungen über zweckmäßige oder gut ausgestattete Räume gehen bei Lehrern und Schulverwaltungsbeamten doch oft auseinander. Außerdem könnte es ganz gut sein, dass man noch eine Finanzspritze erhält, die den einen oder anderen aufgezeigten Mangel noch vor der Schulinspektion auszugleichen hilft - denn welcher Schulträger  will sich schon vorwerfen lassen, dass er diese Schule vernachlässigt?

2. Der Schulrundgang
Hilfreich bei dieser Begehung mit dem Hausmeister und einem Vertreter des Schulträgers ist der Leitfaden für den Schulrundgang, den Sie im Downloadbereich unter dem Namen QA-rundgang.pdf finden. Normalerweise macht man ja einen solchen Rundgang einmal im Halbjahr zusammen mit den Sicherheitsbeauftragten  und fertigt danach einen Mängelbericht, der anschließend an den Schulträger geschickt wird. Ist das nicht geschehen, so sollte man das jetzt nachholen. Meist fallen dann nämlich neue Graffitis ins Auge und man schaut mal wieder in bestimmte Ecken, Fach- und Lehrmittelräume, die man lange nicht gesehen hat. Natürlich könnte man das auch an die Sicherheits- oder Gefahrstoffbeauftragten delegieren, aber im Sinne  von "Selbst ist der Mann - oder die Frau" ist es doch besser, sich selbst von allem zu überzeugen. Es kann durchaus sein, dass man jetzt in Panik gerät, wenn man den Zustand der Toiletten, Außenanlagen und Lehrmittelräume sieht, aber man sollte Ruhe bewahren und mit dem Hausmeister und den verantwortlichen Lehrkräften Lösungsmöglichkeiten besprechen. Alles auf einmal kann man nicht erledigen; so gilt es, eine Prioritätenliste zu erstellen und zu überlegen, was realistischerweise bis zum Zeitpunkt der Schulinspektion zu ändern ist. Der Leitfaden ist dabei eine gute Hilfe. Tun muss man aber etwas, denn der äußere Eindruck vom Schulgelände spiegelt nun mal in gewisser Weise den Erziehungskonsens wider, der in der Schule und im Kollegium bezüglich des Verhaltens auf dem Schulgelände herrscht - es ist ein Teil der Schulkultur.
Zum äußeren Eindruck gehört auch die Präsentation von Schülerarbeiten, Wettbewerben und Projekten. Viele Pokale, schöne Modelle und interessante Apparaturen verstauben oft in irgendwelchen Räumen oder Schränken der Verwaltung, statt sichtbar für die Schülerinnen und Schüler zu glänzen und stolz deren Leistung auch anderen zu zeigen. Die Präsentation von Unterrichtsergebnissen ist nicht nur ein wesentliches Merkmal guten Unterrichts, sondern auch  ein wichtiges Element für das Selbstbewusstsein der Schülerinnen und Schüler und ihre Identifikation mit der eigenen Schule. Auch Eltern freuen sich bei jedem Elternsprechtag und jedem Schulfest darüber.
Bei diesen Überlegungen werden sicherlich auch interessante Gestaltungsmöglichkeiten offenbar, die zukünftig ins Auge gefasst werden können. Oft liegen auch Ferien dazwischen, in denen die Putzkolonne, die sonst die Grundreinigung durchführt, sich speziellen Problemen zuwenden kann. Das könnte aber auch der Hausmeister in dieser Zeit erledigen, man muss ihm halt nur den klaren Auftrag erteilen.

3. Konzepte
Man darf keinen Schreck bekommen, wenn man die lange Liste von besonderen Konzepten sieht, die für alle möglichen Aufgaben in der Schule vorhanden sein sollen. Vielleicht sind sie tatsächlich bereits alle vorhanden, aber nicht speziell formuliert. Oder aber sie werden still und ohne viel Aufhebens realisiert, weil sie einfach zum selbstverständlichen Erziehungskonsens gehören, der in der Schule seit Jahren realisiert wird. Hier sollte man sein Licht und seine Stärken nicht unter den Scheffel stellen und das auch dokumentieren.  Man muss aber nicht alles machen und auch jetzt nicht plötzlich eigens für die Schulinspektion in hektische Konzeptentwicklung verfallen, sondern die wesentlichen Konzepte darstellen und ihren Erfolg beschreiben. Ausführliche Schulprogramme besitzen inzwischen alle Schulen und in diesen sind auch alle möglichen Konzepte enthalten.
Wahrscheinlich gibt es in jeder Schule schon Konferenzbeschlüsse aus uralter Zeit, wie der Hofdienst oder das Papieraufsammeln nach der Pause zu erfolgen hat, wer die Grünanlagen betreut oder wie man verfährt, wenn bei Glatteis nur die Hälfte der Schüler anwesend ist.
Es lohnt sich allemal, alte Konferenzprotokolle zu durchforsten und mit Erstaunen interessante Konferenzbeschlüsse aus früherer Zeit zu entdecken, an die heutzutage keiner mehr denkt. Eine Aufstellung aller jemals gefassten Konferenzbeschlüsse ist im Übrigen gar nicht schlecht, zumal man so für neue Kolleginnen und Kollegen sogleich eine Unterlage hat.
In dem Portfolio wird auch verlangt, Evaluationen durchzuführen und das Feedback der Schüler, Eltern und außerschulischen Institutionen einzuholen. Oft wurde das auch sicher gemacht, aber unzureichend dokumentiert. Das sollte man unbedingt nachholen, denn oft haben einzelne Kolleginnen und Kollegen beachtliche Erfolge bei bestimmten Projekten erzielt, die aber zu wenig in der Öffentlichkeit präsentiert wurden. Diese sollten noch einmal angesprochen werden, um mit den vorhandenen Fotos, Zeitungsausschnitten oder Berichten von beteiligten Personen eine Dokumentation zu verfassen, die als erfolgreiche Bilanz vorgelegt werden kann. Das hilft auch bei Konferenzen oder anderen Gelegenheiten, die gute pädagogische Arbeit von Kolleginnen und Kollegen zu würdigen und ihnen auch damit das notwendige positive Feedback zukommen zu lassen, das als Motivation für ihr weiteres Engagement  erforderlich ist. Das wird oft viel zu wenig bedacht; vielleicht ist jetzt bei der Ankündigung der Schulinspektion Gelegenheit dazu.
Bei manchen Konzepten ist Vorsicht geboten, wenn an der Schule Konsens über bestimmte Verfahrensweisen besteht, die aber nicht ganz legal sind oder sogar gegen bestehende Verwaltungsvorschriften verstoßen. Das kann u.a. durchaus der Fall sein etwa bei der Verteilung der Reisekostenmittel, dem Stundenplan mit nicht vorschriftsmäßiger Stundentafel oder Ermäßigungsstunden, dem Vertretungskonzept oder der Abrechnung von Mehrarbeit. Zu den letzteren Punkten empfiehlt es sich, mit dem Kollegium die entsprechenden Verfahren in der Konferenz zu beschließen und den Unterschied zwischen dem vorgeschriebenen und dem gehandhabten Verfahren deutlich zu machen. Oder man beantragt auf dieser Basis die Führung eins Arbeitszeitkontos, das man sich bei der Schulaufsicht genehmigen lässt.

4. Anhang zum Schulportfolio
Ein wichtiges Anhängsel zum Schulportfolio ist die Selbstauskunft, die die Schulleitung über ihre bisherigen Maßnahmen zu den Arbeitsbedingungen und zum Gesundheitsmanagement getroffen hat. Dazu gibt es eine 7-seitige Aufstellung in Form einer Checkliste, die unter dem Namen QA-portfolioAS.doc im Downloadbereich zu finden ist. Sie muss ausgefüllt werden, um nachzuweisen, dass die Schulleitung ihre Aufgaben nach dem Arbeitsschutzgesetz sachgerecht erledigt. Hier kann man nur raten, alle einzelnen Punkte sorgfältig durchzugehen und dafür zu sorgen, dass die dort angegebenen Pflichten auch gewissenhaft erfüllt werden, denn im Falle eines Unfalls, Brandes oder Amoklaufs werden Kleinigkeiten wie fehlende Hinweise auf Fluchtwege oder nicht vorhandene Betriebsanweisungen plötzlich sehr wichtig und können unangenehme dienstliche Konsequenzen nach sich ziehen.
Die Schulleitung tut gut daran, sich für die Erledigung der Arbeitsschutzaufgaben einen eigenen Ordner anzulegen, in dem alle Maßnahmen dokumentiert sind und auch die regelmäßige Überprüfung der Aufgabenwahrnehmung durch die entsprechenden Fachkräfte festgehalten werden. Das gilt auch für die Vereinbarungen zwischen der Schulleitung und dem Schulträger. Für die vorgeschriebenen Belehrungen und Unterweisungen eignet sich die halbjährliche Brandschutzübung mit anschließender Konferenz.

Ein ernstzunehmender Hinweis:
Während meiner Schulleitertätigkeit habe ich mir auch vorwerfen müssen, dass ich die Gesundheitsschutzmaßnahmen nicht so bedeutsam angesehen habe wie es eigentlich hätte sein müssen. Wer kontrolliert schon regelmäßig den Zustand der Sanitärräume, schaut nach, ob keine Schimmelpilze hinter den Schränken im Keller vorhanden sind, prüft den Verbandskasten in der Turnhalle oder kontrolliert, ob Benzin, Spiritus oder Umdruckflüssigkeit nicht zusammen mit brennbaren Stoffen gelagert werden?
Ein Schlüsselerlebnis war für mich eine Brandschutzübung, bei der ein Mitarbeiter der Unfallkasse mir folgenden Satz sagte: "Die Eltern haben ihre Kinder morgens zu Ihnen gesund in die Schule geschickt und können von Ihnen erwarten, dass sie am Nachmittag auch wohlbehalten nach Hause zurückkommen. Das liegt in Ihrer Verantwortung. Gesundheit ist das höchste Gut - deshalb sind Gesundheit und Sicherheit allemal wichtiger als Lernen."
Da ich bis dato immer das Lernen als die wichtigste Aufgabe der Schule angesehen hatte, machte es mich sehr nachdenklich - aber aus der Sichtweise der Eltern ist das völlig korrekt und verständlich.

Überträgt man diese Sichtweise auch auf die Lehrkräfte, so gehört zu einem guten Gesundheitsmanagement der Schulleitung auch die Fürsorge für die Kolleginnen und Kollegen. Auch sie kommen morgens gesund und fröhlich in die Schule, da darf es nicht vorkommen, dass sie nachmittags ausgepowert und völlig fertig nach Hause kommen. Wenn das der Fall ist, war die Fürsorge der Schulleitung für Kolleginnen und Kollegen , die aufgrund von beruflicher oder privater Überbeanspruchung psychosozial belastet sind, nicht ausreichend. Aber auch die gehört zu den Aufgaben der Schulleitung. Hier sollte man als Schulleiterin oder Schulleiter Gewissenserforschung betreiben, ob man diesen Punkt auch genügend berücksichtigt hat.

Mehr dazu finden Sie auf meinen Webseiten  Arbeitsschutz und Gesundheitsmanagement.

5. Die Unterrichtsbeobachtung
Das Kernstück der Qualitätsanalyse ist natürlich die Unterrichtsbeobachtung, die bei mindestens der Hälfte der Lehrkräfte in Form von 20-minütigen Unterrichtsbesuchen erfolgt. Dafür werden die Unterrichtsbeobachtungsbogen eingesetzt, die auf den 10 Merkmalen für guten Unterricht von Hilbert Meyer beruhen. Diese Bögen sind inzwischen allgemein anerkannt und werden auch in anderen Bundesländern eingesetzt. Falls Sie sie an Ihrer Schule noch nicht verwenden, sollten Sie dies unbedingt in einer Konferenz oder schulinternen Fortbildung zum Thema machen. Wenn Kolleginnen und Kollegen  sich nämlich gegenseitig im Unterricht besuchen und die Gestaltung des Unterrichtsgeschehens und den Lernerfolg damit dokumentieren, ist viel gewonnen und sie befinden sich auf dem besten Weg der Professionalisierung.
Unabhängig von der Schulinspektion ist es in jedem Fall vorteilhaft, denn auf diese Weise wird ein sachliches Feedback erreicht und es wird eine Grundlage für ein kollegiales Gespräch geschaffen, das sich an realen Beobachtungen orientiert.
Lehrerinnen und Lehrer, die aus irgendwelchen Gründen die Unterrichtsmitschau  und Dokumentation von Kolleginnen und Kollegen scheuen, weil sie selbst große Hemmungen haben, können die Bögen zunächst selbst für sich einsetzen und als eigene "Gewissenserforschung" nach dem Unterricht benutzen. Dazu werden lediglich die Gesichtspunkte des Bogens in Fragen umgewandelt. Ein Bespiel zur Differenzierung (Punkt 2.4.3 des Unterrichtsbeobachtungsbogens) mag das verdeutlichen:
 

Da gerade die Differenzierung ein großes Problem ist, ist solch ein Verfahren eine gute Möglichkeit, erst einmal selbst einzelne Gesichtspunkte zu überprüfen. Es ist natürlich nicht damit getan, die Schwächen zu erkennen, sondern man muss dann gezielt an diesem Problem arbeiten und konsequent versuchen, in den Unterrichtsstunden entsprechende Hilfen für schwächere Schüler/innen einzubauen. Nach kurzer Zeit wird man das automatisch machen. Anschließend wird das Augenmerk auf weitere Punkte gelegt und so die eigene Unterrichtsqualität nach und nach verbessert.
Entscheidend ist, dass Kolleginnen und Kollegen keine Angst mehr vor einem Unterrichtsbesuch haben, sondern sich Beobachtern gegenüber öffnen und ein Feedback annehmen. Dann ist auch die Anwesenheit von fremden Personen, Eltern, Schulaufsicht oder Qualitätsprüfern kein Problem mehr.
Das müsste im Prinzip bei allen erreicht werden. Andererseits ist das natürlich auch Aufgabe der Schulleitung, denn nach den Beurteilungsrichtlinien ist sie ja verpflichtet, sich in gewissen Abständen ein Bild vom Leistungsstand der Klassen bzw. der Lehrkräfte zu machen. Das bedeutet, dass in einer guten Schulleitung regelmäßige Unterrichtsbesuche an der Tagesordnung sind - und nicht nur unmittelbar vor irgendwelchen Revisionen. Zu diesem Zweck können die Unterrichtsbögen hervorragend eingesetzt werden und und sorgen damit gleichzeitig für Transparenz der Beurteilungskriterien sowie eine sachbezogene Gesprächsgrundlage.

6. Die Lernumgebung
Außer einem guten Unterricht ist aber auch eine motivierende Lernumgebung nicht zu verachten. Bei meinen Unterrichtsbesuchen habe ich immer wieder beobachtet, dass die Klassenräume sehr schön ausgestaltet waren und an den Wänden attraktive Präsentationen von Schülerinnen und Schülern bewundert werden konnten. Das ist auch wichtig, weil es irgendwie auch die "Klassenkultur" widerspiegelt.
Selten war das aber in Fachräumen der Fall. Im Chemieraum hing vielleicht noch eine Periodentafel und im Werkraum eine Liste mit Unfallverhütungsvorschriften. Dabei gibt es eine Menge von kostenlosen Plakaten der Unfallkassen, Modellzeichnungen von Firmen und Schaubilder von Geräten, die als Wandkarten ihr Dasein in dunklen Lernmittelräumen fristen. Sie wären eine echte Bereicherung für viele triste Wände in den Fachräumen. Wie oft habe ich schon erlebt, dass Schülerinnen und Schüler während des Unterrichts träumten oder mal etwas anderes sehen wollten als das Gesicht des Lehrers. Da verhelfen solche zusätzlichen Anschauungsmittel immer zu einem zusätzlichen Lerneffekt - vor allem, wenn die Bilder von Zeit zu Zeit ausgewechselt werden.
Vielleicht lohnt es sich auch, die Lehrmittelräume nach Modellen und Schülerarbeiten zu durchforsten, um langweilige  Gänge und Pausenhallen wohnlicher zu gestalten. Jedenfalls sollten Fachlehrer animiert werden, auch für die Ausgestaltung der Fachräume als motivierende Lernumgebung zu sorgen. Material und Möglichkeiten gibt es genug. Man könnte ja auch einmal die Schülerinnen und Schüler fragen, was sie besonders interessant fänden.

7. Interviews
Bei der Durchführung der Qualitätsanalyse werden vom Qualitätsprüferteam Gespräche mit den Schülerinnen und Schülern, Eltern, Lehrkräften, sonstigem Personal der Schule und anderen beteiligten Personen geführt, die an diesen Tagen anwesend sind.  Diese Interviews werden leitfadengestützt geführt.
Bisher habe ich jedoch noch keinen Leitfaden gesehen und kann deshalb an dieser Stelle keine Hilfen geben. Das werde ich nachholen, sobald ich einen dieser Leitfäden zu Gesicht bekommen habe. Aber dennoch dürften diese Gespräche keine Schwierigkeit darstellen. Wenn Sie außerschulische Partner haben, die sehr gut mit der Schule zusammenarbeiten, so sollten diese das auch den Qualitätsprüfern gegenüber ausdrücken. Laden Sie sie also dazu ein.

8. Resümee für die Schulleitung
Warten Sie also gar nicht erst die Ankündigung der Schulinspektion ab, sondern beginnen Sie jetzt sofort mit der eigenen Qualitätsanalyse nach dem Qualitätstableau. Mit den vorhandenen Unterlagen werden Sie schnell die Stärken und Schwächen Ihrer Schule herausfinden . Für die Stärken loben Sie zunächst einmal die verantwortlichen Kolleginnen und Kollegen und gestehen Ihnen, dass Sie das bisher zu wenig getan haben, weil Sie manches als selbstverständlich angesehen hätten, nun aber erkannt hätten, wie viel Arbeit und Engagement dahinterstecke.
Danach nehmen Sie sich einen kleinen Bereich vor, den es zu verbessern gilt und den Sie für wichtig erachten. Damit fangen Sie an und Sie werden merken: Es wird immer besser. Und sie wird noch besser - Ihre gute Schule!