Arbeitszeit

"Genau Sie, Kollege Kleinschmidt, werden im nächsten Schuljahr 30 Stunden unterrichten, weil Sie bisher überhaupt nichts zum Schulprogramm beigetragen haben. Mit Ihren Fächern Erdkunde und Sport sind Sie außerdem deutlich weniger belastet als die Kollegin Leise, die Mathematik und Englisch erteilt. Die wird nämlich dafür zwei Stunden weniger zu unterrichten." 

• Eins steht fest:
  Alle Lehrer arbeiten im Vergleich zu einer 40-Stunden-Woche überdurchschnittlich viel!
• Die Arbeitsbelastungen der Lehrer müssten in einer ergänzenden Untersuchung erhoben werden!
• Neue Arbeitszeitmodelle dürfen nicht zu einer weiteren Erhöhung der Lehrerarbeitszeit führen!
• Zusätzliche Neueinstellungen zur Entlastung der im Dienst befindlichen Lehrer sind dringend erforderlich!

Einerseits will man mehr Selbständigkeit und Qualität für die Schulen erreichen, andererseits will man die psychischen und sozialen Faktoren in der Arbeitszeit der Lehrer nicht berücksichtigen.

Die Diskussion um neue Arbeitszeitmodelle kommt nicht voran:
Ministerin Gabriele Behler hielt es zwar noch 2002 für erforderlich, die gravierenden Unterschiede in der zeitlichen Belastung von Lehrerinnen und Lehrern auszugleichen, sah sich aber angesichts der Haushaltslage des Landes nicht in der Lage, die Pflichtstundenzahl zu senken. Damals klang es wie Hohn, wenn sie versicherte, sie werde zu einem späteren Zeitpunkt bei zurückgehenden Schülerzahlen erneut über diese Frage nachdenken. Wenn also der Unterricht nicht gekürzt werden soll, werden die Belastungen nur innerhalb der Kollegien verschoben werden können.
Wie das im Einzelnen erfolgen sollte, zeigen die Eckpunkte des sog. Konsequenzpapiers, das die Ministerin mit den Lehrerverbänden erörtert hat. Dieses habe ich als WORD-Dokument im Downloadverzeichnis unter dem Namen abzmopap.zip abgelegt. Darin sind die Vorstellungen zur Weiterentwicklung der Lehrerarbeitszeit als Konsequenzen aus dem Gutachten in Form eines Bandbreitenmodells und eines Jahresarbeitszeitmodells näher beschrieben. Zu diskutieren gibt es allerdings dazu nichts mehr, denn die Änderungen wurden bereits festgeschrieben.

In einer repräsentativen Stichprobe befragte Mummert + Partner in den Jahren 1997 und 1998 mehr als 6.500 Lehrkräfte an 184 Schulen in Nordrhein-Westfalen. Untersuchungsgegenstand war aber allein die zeitliche Dimension der Lehrerarbeit. Physische und psychische Belastungen wurden ausgeklammert. Die empirischen Befunde waren eindeutig:
Im Vergleich zum öffentlichen Dienst (Jahresarbeitszeit hier 1.702 Stunden) lagen die Durchschnittswerte sämtlicher Lehrerinnen und Lehrer je nach Schulform zwischen 1.750 und 1.976 Stunden pro Jahr.

Jährliche Arbeitszeit der Vollzeitlehrkräfte in den einzelnen Schulformen
                              (Stunden pro Schuljahr)

*)Die 38,5-Stunden-Woche führt im öffentlichen Dienst zu einer Jahresarbeitszeit von 1.702 Stunden.
**)Innerhalb der angegebenen Stundenabweichung zur Durchschnittsarbeitszeit liegen 2/3 aller Angaben.

Besonders große zeitliche Belastung verzeichnen u.a. die korrekturbelasteten Lehrerinnen und Lehrer, die Klassenleiterinnen und Klassenleiter und - in Relation zu ihrem Beschäftigungsumfang - die Teilzeitbeschäftigten.
Innerhalb der Lehrerschaft gibt es in jeder Schulform eine große Bandbreite zeitlicher Belastung (Standardabweichung zwischen 205 und 335 Stunden). Dieses Ergebnis bewirkte die Veröffentlichung eines Erlasses zur Regelung dieser Bandbreite. Dazu finden Sie auf der Sonderseite "Das Problem der Pflichtstunden-Bandbreite" detaillierte Hinweise.
 

        Pflichtstundenerhöhung
ERFURT (dpa) 23.5.01. Lehrer müssen eine zusätzliche Stunde pro Woche unterrichten, wenn ihr Arbeitsumfang außerhalb des Klassenzimmers verringert wird. Das Bundesarbeitsgericht (BAG) in Erfurt gab dem NRW-Kultusministerium Recht, das 199'7 die Pflichtstundenzahl von 23,5 auf 24;5 erhöht hatte. Eine Gesamtschullehrerin hatte dagegen geklagt, da nach ihrer Ansicht damit die Arbeitszeit von 38,5 Stunden überschritten werde. Da das Land aber die Pflichtleistungen außerhalb der Unterrichtszeit vermindert habe, liege kein Rechtsverstoß vor, entschied das BAG (Aktenzeichen 5 AZR 545/99).

Wichtig sind folgende Regelungen:

§ 2 Wöchentliche Pflichtstunden der Lehrerinnen und Lehrer

 (1) Die Zahl der wöchentlichen Pflichtstunden der Lehrerinnen und Lehrer beträgt in der Regel: 

Die Zahl der wöchentlichen Pflichtstunden wird für Lehrerinnen und Lehrer an den in den Nummern 4 bis 8 genannten Schulformen innerhalb eines Zeitraumes von zwei Schuljahren jeweils für die Dauer eines Schuljahres auf die volle Stundenzahl aufgerundet und für die Dauer des folgenden Schuljahres auf die volle Stundenzahl abgerundet.
...
(4) Die Zahl der wöchentlichen Pflichtstunden einer Lehrerin oder eines Lehrers kann vorübergehend aus schulorganisatorischen Gründen um bis zu sechs Stunden über- oder unterschritten werden. Eine Überschreitung um mehr als zwei Stunden soll in der Regel nicht ohne Zustimmung der betroffenen Lehrkraft erfolgen, wenn sie über zwei Wochen hinaus andauert. Die zusätzlich oder weniger erteilten Unterrichtsstunden sind innerhalb des Schuljahres auszugleichen, ausnahmsweise im folgenden Schuljahr.
...
(5) ...Über Grundsätze für die Verteilung der Anrechnungsstunden entscheidet die Lehrerkonferenz auf Vorschlag der Schulleiterin oder des Schulleiters. Die Verteilung der Anrechnungsstunden  im Einzelnen obliegt der Schulleiterin oder dem Schulleiter unter Berücksichtigung der jeweiligen besonderen Inanspruchnahme der Lehrerinnen und Lehrer, soweit sich diese nicht aus dem Inhalt des Amtes ergibt.


§ 3 Pflichtstunden-Bandbreite
(1) Eine unterschiedliche zeitliche Inanspruchnahme von Lehrerinnen und Lehrern durch besondere schulische Aufgaben und besondere unterrichtliche Belastungen soll in der Schule ausgeglichen werden. Soweit dies im Einzelnen erforderlich ist und die besonderen Belastungen sich nicht aus dem Inhalt des Amtes ergeben, können die in § 2 Abs. 1 genannten Werte unterschritten oder um bis zu drei Pflichtstunden überschritten werden. Die Abweichungen müssen sich in der Schule insgesamt ausgleichen. Die Verteilung der Anrechnungsstunden nach § 2 Abs. 5 ist zu berücksichtigen.
(2) Über Grundsätze für die Festlegung der individuellen Pflichtstundenzahl entscheidet die Lehrerkonferenz auf Vorschlag der Schulleiterin oder des Schulleiters. Die Entscheidung im Einzelnen trifft die Schulleiterin oder der Schulleiter.
Denken Sie dabei auch daran, dass das Bundesarbeitsgericht die Bandbreitenregelung für unzulässig erklärt hat. Die Begründung finden Sie auf der Webseite Pflichtstunden-Bandbreite.

• Keine vorübergehende Überschreitung der Pflichtstundenzahl ohne Zustimmung der betreffenden Lehrkraft!
• Verteilung der Ermäßigungsstunden durch einen Schlüssel, den die Lehrerkonferenz festgelegt hat. Der Schulleiter ist verpflichtet, sich daran zu halten. Tut er das nicht, muss er dies schriftlich begründen.

Entlastungsstunden

Mit diesem Vorschlag treibt die Ministerin einen Keil in alle Kollegien. Das ist ziemlich ungerecht, denn die Arbeitsbelastung in den einzelnen Fächern ist in der Arbeitszeituntersuchung überhaupt nicht erfasst worden! Ich kann mir vorstellen, dass in vielen Schulen die Diskussion über die Ermäßigungsstunden immer noch untergründig schwelt, obwohl sie jedes Jahr durch die Konferenzen und ihre Beschlüsse abgeschlossen wurde. Allerdings sind die Beiträge in diesen Konferenzen immer sehr hitzig und mit vielerlei Argumenten gespickt:

• Die Kolleginnen und Kollegen, die viel in der Oberstufe unterrichten, argumentieren immer wieder, dass die Korrekturaufgaben so zeitaufwändig seien, dass sie durch die Kurse über alle Maßen belastet seien und eine Ermäßigungsstunde verdienten.
  Die anderen behaupten, dass die übermäßige Belastung durch die kleinen Kurse und die interessierten Schülerinnen und Schüler ausgeglichen würde.
• Die Kolleginnen und Kollegen in der Oberstufe untermauern die Forderung dadurch, dass sie die Anerkennung auch darin sähen, dass ja die Schule für die Oberstufe einen höheren Stellenanteil zum Ausgleich der höheren Belastung bekäme. Dieser müsse dann folgerichtig auch für solche Zwecke verwendet werden.
  Die anderen behaupten, dass eine Schule ein Ganzes sei und man nicht Sekundarstufe I und II trennen könne. Es würden ja auch Kolleginnen und Kollegen in beiden Stufen unterrichten. Dann müsse man ja den Stellenzuschlag für jeden anteilig seiner Stundenzahl in jeder Stufe berechnen.
• Da es immer Kolleginnen und Kollegen mit zwei Hauptfächern als Fakultas gibt, ereilt diese natürlich auch jedes Jahr ein gewaltig schwerer Stundenplan mit 5 oder mehr Kursen samt der dazugehörigen Vielzahl von Klassenarbeiten. Auch hier ist die Korrekturbelastung immens hoch.
  Die anderen argumentieren, dass sich jeder schließlich die Fächer selbst ausgesucht habe. Wer Mathematik und Englisch als Fächer habe, wisse, dass damit in der Schule immer Klassenarbeiten verbunden seien.
• Besonders Klassenlehrer betonen immer wieder, dass die Klassenlehreraufgaben ein hohes Maß an zusätzlicher Arbeit bedeuten würden. Man denke an die Klassenfahrten, Klassenbücher, Sammelaktionen, Elternsprechtage, soziale Probleme, Klassenkonferenzen, Versetzungskonferenzen u.a.m. Dafür müsse es Ermäßigungsstunden geben.
  Die anderen behaupten, dass die Klassenlehrergeschäfte zum Tätigkeitsbereich eines Lehrers oder einer Lehrerin gehörten, was ja auch durch den § 16 in der ADO ausdrücklich bestätigt sei. Dafür gäbe es also keine Sonderermäßigung.
• Manchmal unterrichten Kolleginnen und Kollegen auch viele Stunden in der Turnhalle, in der Lehrküche oder in den Werkräumen, wo mit außerordentlich hoher Lärmbelastung gerechnet werden müsse. Diese nervliche Überbelastung erfordere eine Ermäßigungsstunde.
  Andererseits wird dagegen argumentiert, dass solche Fächer auch eine geringere Vorbereitung erforderten und vielfach mit kleineren Gruppen oder motivierten Schülerinnen und Schülern stattfänden.
• Einvernehmlich wird meistens anerkannt, dass es Kolleginnen und Kollegen gibt, die eine Ermäßigungsstunde verdient haben: Das sind diejenigen, die neben ihrem Unterricht auch noch Aufgaben für die Schule erledigen. Ohne die würde in vielen Fällen der Schulbetrieb nicht richtig laufen. Da gibt es die "Freud´- und Leid-Kasse", die Organisatoren für Wettbewerbe, für Schulfeste und Schulfeiern oder den Betriebsausflug. Es können aber auch das Biotop oder das Aquarium sein, was dauernder Pflege bedarf. Manche haben eine wunderbare Hand, bei Entlassfeiern, Theateraufführungen oder Tagen der offenen Tür die Präsentation der Schule mit Aufführungen zu verschönern. Das alles kostet viel Vorbereitung und läuft oft still und ohne viel Aufhebens im Hintergrund ab.
• Akzeptiert wird auch die zusätzliche Belastung der Kolleginnen und Kollegen, die eine Sammlung verwalten oder einen Fachraum betreuen. Solche naturwissenschaftlichen Räume, die Turnhalle, die Werkräume, Computerräume oder die Lehrküche gehören mit ihrer Ausstattung eigentlich in den Aufgabenbereich des Schulträgers. Der hat sie nicht nur ausgestattet, sondern müsste sie eigentlich auch pflegen. Da aber eine fachkundige Kraft dafür erforderlich ist, greift man gern auf Landesbeamte zurück, die den Schulträger nichts kosten. Für diese Pflegeaufgaben hat die Schule auch eine bestimmte Zahl von Ermäßigungsstunden; diese reicht jedoch nicht aus und wurde vor einigen Jahren stark gekürzt, so dass Prioritäten gesetzt werden müssen, die nicht immer gerecht sind.
• Schon kritischer werden die begleitenden Arbeiten gesehen, die im Zusammenhang mit der Schulverwaltung stehen. Hier müssen wegen des Schulbuch-Ausleihverfahrens die Schülerbücher eingesammelt, kontrolliert und listenmäßig erfasst werden, damit die ergänzende Bestellung erfolgen kann. Der Stundenplan muss für das nächste Jahr vorbereitet werden, Betriebspraktikum und Projektwochen müssen geplant werden, die Vertretungsstunden und Vertretungspläne müssen organisiert werden. Darüber hinaus müssen zu vielen Gelegenheiten Daten gesammelt und aufgelistet werden. Zeugnisse werden gedruckt und Impflisten werden erstellt. Vielfach wird das von Kolleginnen und Kollegen geleistet, die ebenfalls eine Ermäßigung haben müssen.
  Streng genommen sind das Schulleitungsaufgaben. Deshalb fordern die Gegner dieser Ermäßigung auch, dass die Schulleitung von ihren Ermäßigungsstunden Anteile an solche Kolleginnen und Kollegen abgibt. Es wird aber auch die Forderung laut, dass die Schulleitungen selbst für die Erledigung solcher Aufgaben zu sorgen haben und sich gefälligst Hilfe durch das Sekretariat über den Schulträger holen müssen.
• Die neuen Aufgaben, die den Schulen in den letzten Jahren aufgehalst wurden, fordern auch ihren Tribut, denn sie müssen ja erledigt werden:
  Es begann mit einem Fachberater für Verkehrsunterricht, den man in der Schule brauchte, weil man ja die Fahrradprüfung und den Mofa-Führerschein in den Unterricht integrierte. Dann kamen Drogenberater und schließlich Beratungslehrer, die aber eine amtliche Ermäßigung haben (Die Einschränkungsversuche amtlicherseits konnten noch abgefangen werden, wenn die Schulkonferenz einen erhöhten Beratungsbedarf feststellt und beschließt.). Die Ausbildungskoordinatoren bekamen ihre Ermäßigung aus der Ausbildungspauschale (die inzwischen auch zurückgefahren wurde). In der neuen OBAS sind wieder 2 Anrechnungsstunden pro Lehrer in der Ausbildung enthalten. Das neue Arbeitsschutzgesetz brachte den Gefahrstoffbeauftragten hervor, der neben dem ehrenamtlichen Sicherheitsbeauftragten und dem Strahlenschutzbeauftragten der Schulleitung helfen sollte, die vorgeschriebene Gefährdungsbeurteilung in der Schule durchzuführen. Auch hier gibt es keine deutliche Vorschrift, wie diese Aufgaben zu entlasten sind, denn es sind ja wieder Schulleitungsaufgaben. Die Schule, die es mit dem Arbeitsschutzgesetz genau nimmt, kann dazu noch den Hygienebeauftragten und den Brandschutzbeauftragten benennen, damit der Gesamtkuchen der Ermäßigungsstunden vollends zu einem kümmerlichen Krümel zusammenschmilzt.
  Die Einführung der Computer und der Vernetzung in den Schulen führte zu einer Überbeanspruchung der Kolleginnen und Kollegen mit Technologie-Erfahrung. Die haben nämlich in der Aufbauphase sehr viel Zeit investiert, obwohl die Schulträger Netzwerkadministratoren oder Systeminformatiker zur Verfügung stellen müssten, um die Geräte zu warten.
  Die Lernstandserhebungen und Vergleichsarbeiten, die in den letzten Jahren eingeführt wurden, erfordern einen nicht geringen Mehraufwand an Vorbereitung und Korrektur.
  Zum traurigen Schluss wurden dann noch die Leistungsprämien eingeführt, die die Schulleitung nach eigenem Ermessen in Form von Ermäßigungsstunden vergeben sollte, wobei keiner genau gesagt hatte, aus welchem "Topf" diese Stunde zu nehmen sei. Entsprechend undurchsichtig waren dann auch die Vergabekriterien und die Verrechnungsmodalitäten. Der Finanzminister hat diesem Treiben vorerst ein Ende gesetzt, indem er gar keine Mittel mehr für Leistungsprämien zur Verfügung stellt.
• Besonders verantwortungsvolle Kolleginnen und Kollegen schlagen immer wieder vor, einen Punktekatalog zu erstellen, da ja alle Faktoren relevant seien. So würden dann die Belastungen und Entlastungen gerecht verteilt. An vielen Schulen existieren auch derartige Kataloge, die zum Teil so spitzfindig sind, dass Stundenbruchteile bis zu drei Dezimalstellen addiert werden. Wer die meisten Punkte hat, bekommt eine Ermäßigungsstunde oder Anteile davon.
  Die Gegner argumentieren, dass sich die Belastungen ja schließlich jedes Jahr ändern und dass deshalb die Punkte eigentlich immer die Belastung des Vorjahres widerspiegeln und nicht die des kommenden Schuljahres, wofür die Ermäßigung ja schließlich gedacht sei. Außerdem kämen dann neue Kolleginnen und Kollegen erst mal gar nicht in den Genuss einer Stundenermäßigung.

Ich kenne die Situation an den einzelnen Schulen nicht, bin mir aber sicher, dass es zu Konfliktsituationen in den Kollegien kommt, weil schließlich die Schulleitung per Gesetz die Aufgabe zudiktiert bekommen hat, die individuelle Pflichtstundenzahl eines jeden Kollegen oder einer jeden Kollegin für das laufende Schuljahr festzulegen und dabei die individuelle Belastung zu berücksichtigen. Das bedeutet zunächst, dass der Meinung der Schulleitung ein hohes Gewicht beigemessen wird, was sie persönlich für eine stärkere Belastung hält. Jeder weiß aber, dass jede Schulleitung in dieser Hinsicht andere Vorstellungen hat. Das merkt man nämlich immer daran, welche Fächer durch sie an der Schule immer besonders gewürdigt und unterstützt werden. Da aber die Gesamtzahl der Ermäßigungen an einer Schule das Kontingent nicht überschreiten darf, wird die Schulleitung gezwungen sein, manchen eben mehr Stunden als das bisherige Pflichtstundensoll aufzubrummen. Und da werden diejenigen ganz verwundert dreinschauen, die das trifft. Und wenn die Konferenz auch noch die Entscheidung der Schulleitung abgesegnet hat, wird man es auch nicht ändern können.
Hinweis: Man könnte als Lehrerkonferenz beschließen, dass die bisherige Verteilung der Ermäßigungsstunden mit den vorhandenen Kriterien beibehalten wird. Es könnte ja sein, dass die Konferenz der Auffassung ist, dass eine Bandbreitenregelung nicht nötig ist...
In dem Entwurf zur Ausführungsverordnung heißt es nämlich: 
"(1) Eine unterschiedliche zeitliche Inanspruchnahme von Lehrerinnen und Lehrern durch besondere schulische Aufgaben und besondere Belastungen soll in der Schule ausgeglichen werden, soweit dies im Einzelnen erforderlich ist und sich nicht aus dem Inhalt des Amtes ergibt." 
Das bedeutet, dass das Kollegium nicht gezwungen ist, diese neue Form zu übernehmen, weil es im Einzelnen nicht erforderlich ist. Das geht im Übrigen auch aus dem letzten Satz der Presseerklärung des Ministeriums vom 27.08.2002 hervor, die im oberen Kasten eingerahmt ist.
Hinweis: Man sollte überlegen, ob die Lehrerkonferenz es nicht ablehnen sollte, Aufgaben zu erledigen, die die Gemeinde zu erledigen hat. Schließlich betont die Ministerin das in ihrem Konsequenzpapier, wenn sie schreibt: 
"12. Das Ministerium wird sich weiter dafür einsetzen, dass die Lehrkräfte nicht mit Aufgaben belastet werden, die in der Zuständigkeit des Schulträgers liegen."
Diese Entlastungsmöglichkeit wird nämlich immer wieder aufgeführt, wenn das Ministerium nach Lösungen aus der Lehrerbelastung gefragt wird. Es wird regelmäßig darüber nachgedacht die Kommunen als Schulträger stärker in die Pflicht zu nehmen und kommunale Aufgaben von denen des Landes gegeneinander abzugrenzen. Wartungsaufgaben aller Art sind nämlich Aufgabe des Schulträgers (z.B. Betreuung der Computer, Pflege der Sportgeräte, Bücherei, Lehrmittelsammlungen, Medienverwaltung usw.). In letzter Konsequenz bedeutet das, dass die Kollegien es ablehnen müssten, diese Arbeiten zu übernehmen und dafür Ermäßigungsstunden zu verteilen. Stattdessen könnten die Ermäßigungen für unterrichtliche Belastungen verwendet werden.
Hinweis: Man sollte überlegen, ob die Lehrerkonferenz nicht den Grundsatz beschließen sollte, dass jede Überschreitung der Pflichtstundenzahl um mehr als zwei Stunden nur mit Zustimmung des betreffenden Lehrers oder der betreffenden Lehrerin möglich ist. Zur Zeit ist es nämlich so, dass die Ministerin in ihrem Eckpunktepapier folgende Ansicht vertritt:
"4. Eine flexiblere Erteilung der Pflichtstunden im Schuljahr wird in Angleichung an die bestehende Regelung für das Berufskolleg gemäß § 3 Abs. 4 AVO ermöglicht. Die Zahl der im Einzelnen festgesetzten Pflichtstunden einer Lehrerin oder eines Lehrers kann vorübergehend aus schulorganisatorischen Gründen in allen Schulformen um bis zu sechs Stunden unter- oder überschritten werden. Die zusätzlich oder weniger erteilten Unterrichtsstunden sind innerhalb des Schuljahres, ausnahmsweise im folgenden Schuljahr auszugleichen."
Hinweis: Die Konferenz müsste auch eine Rückgabegarantie der zuviel erteilten Pflichtstunden innerhalb des nächsten Schulhalbjahres oder des nächsten Schuljahres fordern. Sie könnte z.B. den Beschluss fassen, dass die Schulleitung diese Garantie jeweils schriftlich gibt.
Wenn nämlich im nächsten Halbjahr die Lehrersituation nicht mehr so gut ist, dass alle zuviel erteilten Stunden ausgeglichen werden können, muss sich die Schulleitung etwas einfallen lassen. In Zeiten, in denen es bald keine Vertretungslehrer mit bestimmten Fächern geben wird, muss dann wahrscheinlich der Unterricht gekürzt werden.

So ergeben sich viele Fragen, die noch nicht  geklärt sind. Das liegt natürlich auch daran, dass dieses Modell wie viele andere auch noch nicht ausgegoren ist.
Bei Teilzeitkräften wird sich auch ein Problem ergeben: Ich glaube nicht, dass die Schulleitung diesem Personenkreis eine erhöhte individuelle Pflichtstundenzahl zuteilen kann. Schließlich sind ja alle aus bestimmten Gründen in eine Teilzeitarbeit gewechselt und daher nicht voll belastbar. Wer also diese Form gewählt hat, hat das ja nur deshalb getan, weil er die volle Stundenzahl nicht schafft.
Andererseits hat gerade die Arbeitszeituntersuchung von Mummert und Partner ergeben, dass die Teilzeitkräfte übermäßig belastet sind. Sie verbringen nämlich weit mehr Zeit in der Schule, als sie anteilig besoldet werden. Von daher wäre es nur im Sinne der Untersuchung, wenn die Schulleitung aufgrund der objektiven Untersuchung allen Teilzeitkräften eine Ermäßigungsstunde gäbe. Ich weiß nicht, wie das im Kollegium aufgenommen würde...
Bei Schwerbehinderten ergibt sich ein ähnliches Problem. Da deren Ermäßigung ja nicht grundlos erteilt wurde und per Erlass festgehalten ist, dass Vertretungsstunden von ihnen nicht ohne deren Einverständnis gehalten werden müssen, dürfte es der Schulleitung schwer fallen, die individuelle Pflichtstundenzahl höher anzusetzen.

Die Schulleitungen selbst sehen die vorliegenden Verordnungen des MSW als sehr problematisch an und haben große Bedenken, sie in den Kollegien durchzusetzen. Die Schulleitungsvereinigung der Gesamtschulen in NRW hat bereits im Mai 2002 in einem offenen Brief an alle Kollegien der Gesamtschulen zum Ausdruck gebracht, dass es für die Schulleitungen eine Überforderung darstellt, einzelne Fächer im Vergleich zu bewerten und dabei die individuellen Anstrengungen im Unterricht sowie die Qualität der Vor- und Nachbereitung zu berücksichtigen.
Dadurch sind nämlich innerschulische Konfliktsituationen zu erwarten, die große Teile der Arbeitskraft binden und somit für pädagogische Aktivitäten verloren gehen.

Verstärkt wird das gesamte Problem noch dadurch, dass Gymnasiallehrer mit Korrekturfächern vor Gericht gegangen sind und gegen die Gleichbehandlung mit anderen Lehrern in der Pflichtstundenzahl geklagt haben. Sie haben Recht bekommen mit der Maßgabe, dies durch die  Lehrerkonferenz beschließen zu lassen. Ich bin gespannt, was daraus wird!

Wenn eine Lehrkraft eine Stundenermäßigung beantragt, die sich aufgrund von mehreren Korrekturfächern überlastet sieht, muss die Schulleitung reagieren. Sie kann das aber nur, wenn ein Grundsatzbeschluss der Lehrerkonferenz vorliegt, an den sie sich in ihrer Entscheidung halten kann. Liegt der nicht vor, so hat die Schulleitung ein Problem. Sie muss ja eine Entscheidung treffen, die im Konsens mit dem Grundsatzbeschluss der Lehrerkonferenz liegt. Ist ein solcher aber gar nicht vorhanden, so liegt ein Verfahrensfehler vor und die Schulleitung wird von der Schulaufsicht gerügt werden. Lesen Sie dazu die Ausführungen auf meiner Sonderseite Korrekturfächer und Korrekturfachlehrer!

• Sprechen Sie in einer Konferenz oder in einer pädagogischen Tagung über das Problem der Arbeitsbelastung! Belastung ist relativ. Sie werden das schnell merken, wenn Sie die Arbeitsbelastung in der Schule einmal genauer unter die Lupe nehmen.

• Sprechen Sie in der Konferenz oder in der pädagogischen Tagung über die Möglichkeiten des Belastungsausgleichs.
• Legen Sie unbedingt Grundsätze fest und fassen Sie Konferenzbeschlüsse.

Die weiteren Perspektiven: Entwicklung von Arbeitszeitmodellen

Alle werden sich darauf einstellen müssen, dass die Arbeitszeit in den Schulen noch erhöht wird und ein Arbeitszeitmodell eingeführt wird. Das kommt schon dadurch, dass mit der Einführung des Abiturs nach 12 Jahren auch die Stundentafel der Sekundarstufe I verändert wurde. Da die meisten Klassen 2 Wochenstunden mehr erhalten, müssen diese bei einer 5-Tage-Woche auch am Nachmittag liegen.
Dazu mehren sich die Stimmen, die eine stärkere Präsenz der Lehrer in der Schule fordern, wie es in den Ländern der Fall ist, die bessere PISA-Ergebnisse gezeigt haben. Das wird dazu führen, dass das Ministerium die Anwesenheitspflicht in der Schule bis 16:00 Uhr für alle Lehrer fordern wird. Die Öffentlichkeit wird das begrüßen, denn in den Augen vieler arbeiten die Lehrer sowieso zu wenig. Die Eltern werden es begrüßen, weil sie ihre Sprösslinge auch am Nachmittag beaufsichtigt wissen wollen. Die Ganztagsschule wird schließlich allerorten als das Nonplusultra der Anti-PISA-Pädagogik propagiert. Am besten verpflichtet man die Lehrer dann noch zu kostenlosen Nachhilfestunden in der Schule...

Zugrunde gelegt wird das Mindener Modell, das auf dem Hamburger Modell basiert, aber besser ist. Dieses Modell wurde vom Ministerium nach Antragstellung des Freiherr-vom-Stein Berufskollegs in Minden genehmigt und wird zur Zeit an dieser Schule erprobt. In der Zwischenzeit haben sich viele Schule darüber informiert und teilweise auch beschlossen, es einzuführen. Wer es einführen möchte, kann das mit einer Globalgenehmigung machen, wer abweichende Regelungen einführen will, muss einen gesonderten Antrag stellen.
Das Mindener Modell ist ein Arbeitszeitkonten-Modell, dass die außerunterrichtlichen Tätigkeiten des Lehrers mit einschließt und diese mit den Ausfallstunden verrechnet. Das bedeutet beispielsweise, wenn ein Lehrer eine 6-stündige Fortbildung besucht und dorthin eine Fahrzeit von 2 Stunden aufgewendet hätte und an diesem Tag drei Stunden Unterricht hätte abhalten müssen, so werden ihm für diesen Tag 3 Stunden negativ von seinem Konto abgezogen, allerdings auch 8 Stunden verrechnet, so dass ihm letztendlich 5 Stunden gut geschrieben würden. Weiterhin bekommen alle Unterrichtsstunden wie beim Hamburger Modell einen bestimmten Wert. Sie werden also faktorisiert.
Allerdings ist es ebenfalls ein reines Arbeitszeitkonto und berücksichtigt nicht die Arbeitsbelastung, die in einigen Fächern sehr unterschiedlich ist. Damit Sie mitdiskutieren können, sollten Sie sich die unten aufgeführten Internetseiten ansehen und sich eine Meinung bilden.

"• Die Arbeitszeit der Lehrerinnen und Lehrer aller Schulformen liegt mit einer Jahresarbeitszeit von durchschnittlich mehr als 2150 Stunden deutlich über der Jahresarbeitszeit des öffentlichen Dienstes.
• Für Vor- und Nachbereitung des Unterrichts wird 25% mehr Zeit benötigt als derzeit zur Verfügung steht.
• Die Zeit für außerunterrichtliche Aufgaben wie zusätzliches Beraten/Fördern, Verwalten, Konferenzen, Schulentwicklung und kollegiale Abstimmung ist zu gering bemessen und muss deutlich erhöht werden.
• Eine große Zahl von Lehrerinnen und Lehrern wünscht mehr Präsenzzeit, um mehr Möglichkeiten für Erholung und Gespräche während des Unterrichtstags zu haben. Dafür müssen die notwendigen sächlichen und räumlichen Voraussetzungen in den Schulen geschaffen werden.
• Die Lehrerinnen und Lehrer halten mit Blick auf die Gesamtheit der zu erfüllenden Aufgaben eine Absenkung der Unterrichtsverpflichtung für erforderlich.
• Zahlreiche Lehrerinnen und Lehrer sehen in der Kürzung der Sommerferien (Anwesenheit in der letzten Ferienwoche) eine Möglichkeit, die Unterrichtswochen zu entlasten." (aus Schule heute 11/07).

Aus diesen Daten hat der VBE einen interessanten Forderungskatalog für ein neues Arbeitszeitmodell aufgestellt, den Sie unter der Webseite www.quagis.de nachlesen können.

www.bllv.de